Планируется улучшить поддержку производителей сельскохозяйственной продукции

Членами Комитета ВРУ по вопросам аграрной и земельной политики зарегистрирован проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке производителей сельскохозяйственной продукции» (регистр. № 13312).

Целью проекта является усовершенствование правового регулирования в сфере государственной поддержки аграрного сектора, в частности производителей органической, ремесленной и другой сельскохозяйственной продукции, а также предотвращение злоупотреблений крупных торговых сетей в отношениях с поставщиками пищевой продукции.

Потребность в предлагаемых законодательных изменениях обусловлена ​​рядом факторов:

• недостаточной эффективностью имеющихся механизмов поддержки малого аграрного бизнеса, не учитывающих специфику производства и реализации органической и ремесленной продукции;
• распространением недобросовестной торговой практики со стороны крупных розничных сетей, в частности навязывания дополнительных коммерческих условий, отсрочки платежей, одностороннего изменения условий договоров, что существенно ослабляет экономическую стабильность производителей сельскохозяйственной продукции;
• отсутствием обязательных инструментов поддержки присутствия органической и ремесленной продукции в публичных закупках и на агропродовольственных рынках, что ограничивает доступ потребителей к качественным продуктам с добавленной стоимостью;
• наличием эквайринговых комиссий, составляющих чрезмерную финансовую нагрузку на мелких поставщиков продукции питания;
• необходимостью имплементации положений Директивы (ЕС) 2019/633 Европейского Парламента и Совета о недобросовестной торговой практике в цепях поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Законопроект предусматривает комплексное усовершенствование законодательства в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции. В частности:

• внедряются новые механизмы государственной поддержки производителей органической и ремесленной продукции, в частности, через участие в ярмарках, публичных закупках, а также выделение торговых площадей; устраняются пробелы о порядке предоставления такой поддержки, который должен определяться постановлениями КМУ;
• предлагается создание благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем введения обязательных квот (не менее 10 %) на торговые площади для органической и ремесленной продукции;
• вводится определение термина «скоропортящийся пищевой продукт» и устанавливаются четкие сроки расчетов за поставленную продукцию в зависимости от ее характера;
• устанавливается предельный размер эквайринговой комиссии для операций с пищевыми продуктами – не более 0,2 % от суммы транзакции;
• вводится перечень действий, считающихся недобросовестно торговой практикой в ​​сфере обращения пищевых продуктов, с определением юридических последствий, отвечающих подходам, закрепленным в законодательстве Европейского Союза.

Таким образом, принятие законопроекта создаст благоприятную, справедливую и конкурентную среду для реализации сельскохозяйственной продукции, в частности органической и ремесленной, будет способствовать укреплению продовольственной безопасности государства, развитию сельских территорий и поддержке семейных ферм.

Верховная Рада