Щодо запобігання штучній імпортозалежності та дискримінації вітчизняного виробника

Зареєстровано законопроект № 7007 «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо запобігання штучній імпортозалежності та дискримінації вітчизняного виробника шляхом врахування в приведеній ціні нецінових критеріїв оцінки, а також суми податків, що повернуться до бюджету)».

Метою законопроекту є запобігання штучній імпортозалежності та дискримінації вітчизняного виробника, утискання українських високотехнологічних виробництв, втрату робочих місць і немотивованому відтоку капіталу за кордон.

Положеннями законопроекту пропонується зміна схеми "приведеної ціни": для оцінки тендерних пропозицій за бюджетні гроші повинна братися "приведена ціна" тобто ціна пропозиції мінус податки які повернуться до державного або місцевого бюджету, плюс платежі замовника митні збори і витрати на транспортування, з урахуванням показників інших критеріїв оцінки математичній формулі, визначеної замовником у тендерній документації. Така схема показала б реальну ціну покупки. Крім того, ця схема враховує надходження в бюджет у вигляді податків (фактично повернення частини грошей в бюджет, витрачених на закупівлю і робить автоматично вітчизняне пропозицію дешевше на цю суму), а також стимулює іноземні кампанії розміщувати виробничі потужності в Україні. Також враховуються платежі замовника митних зборів і витрат на транспортування - оскільки часто використовуються умови поставки DАP (відповідно до INCOTERMS-2010 поставка до митниці) без сплати митних зборів постачальником  і ці митні збори будуть сплачені замовником з його бюджету – таким чином для об'єктивного аналізу пропозиції закупівлі повинні бути враховані в "наведеної ціною".

Вводяться додаткові обов'язкові критерії:

   у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються, щодо яких є гарантійні зобов'язання і подальші експлуатаційні витрати – враховується ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, підготовка виробничих кадрів, імпортозалежність подальшого обслуговування об’єкту закупівлі та відповідний розмір суми податків в Україні, які повинен сплатити учасник процедури закупівлі пов’язані з подальшим обслуговуванням об’єкта закупівлі (поставкою товарів, виконання робіт, надання послуг).

   у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - враховується ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, імпортозалежність подальшого обслуговування об’єкту закупівлі та відповідний розмір суми податків в Україні, які повинен сплатити учасник процедури закупівлі пов’язані з подальшим обслуговуванням об’єкта закупівлі (поставкою товарів, виконання робіт, надання послуг).