Относительно предотвращения искусственной импортозависимости и дискриминации отечественного производителя

Зарегистрирован законопроект № 7007 «О внесении изменений в Закон Украины" О публичных закупках "(относительно предотвращения искусственной импортозависимости и дискриминации отечественного производителя путем учета в приведенной цене неценовых критериев оценки, а также суммы налогов, вернутся в бюджет)».

Целью законопроекта является предотвращение искусственной импортозависимости и дискриминации отечественного производителя, притеснение украинских высокотехнологичных производств, потери рабочих мест и немотивированного оттока капитала за границу.

Положениями законопроекта предлагается изменение схемы "приведенной цены»: для оценки тендерных предложений за бюджетные деньги должна браться "приведена цена" есть цена предложения минус налоги возвращаемых в государственный или местный бюджет, плюс платежи заказчика таможенные пошлины и расходы на транспортировку, с учетом показателей других критериев оценки математической формуле, определенной заказчиком в тендерной документации. Такая схема показала бы реальную цену покупки. Кроме того, эта схема учитывает поступления в бюджет в виде налогов (фактически возврат части денег в бюджет, потраченных на закупку и делает автоматически отечественное предложение дешевле на эту сумму), а также стимулирует иностранные кампании размещать производственные мощности в Украине. Также учитываются платежи заказчика таможенных пошлин и расходов на транспортировку - так часто используются условия поставки DАP (в соответствии с INCOTERMS-2010 поставка таможне) без уплаты таможенных пошлин поставщиком и эти таможенные пошлины будут оплачены заказчиком из его бюджета - таким образом для объективного анализа предложения закупки должны быть учтены в "приведенной цене».

Вводятся дополнительные обязательные критерии:

   в случае осуществления закупки товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых или оказываемых в отношении которых имеются гарантийные обязательства и дальнейшие эксплуатационные расходы - учитывается цена вместе с другими критериями оценки, в частности, такими как: условия оплаты, срок выполнения, гарантийное обслуживание , эксплуатационные расходы, подготовка производственных кадров, импортозависимость дальнейшего обслуживания объекта закупки и соответствующий размер суммы налогов в Украине, которые должен уплатить участник процедуры закупки связанные с дальнейшим расчетов овуванням объекта закупки (поставкой товаров, выполнение работ, оказание услуг).

   в случае осуществления закупки, имеющей сложный или специализированный характер (в том числе консультационных услуг, научных исследований, экспериментов или разработок, опытно-конструкторских работ) - учитывается цена вместе с другими критериями оценки, в частности, такими как: условия оплаты, срок выполнения , гарантийное обслуживание, эксплуатационные расходы, передача технологии и подготовка управленческих, научных и производственных кадров, импортозависимость дальнейшего обслуживания объекта закупки и соответствующий размер суммы налогов в Украине, которые должен уплатить участник процедуры закупки связанные с дальнейшим обслуживанием объекта закупки (поставкой товаров, выполнение работ, оказание услуг).