Незаконні МАФи та стихійні парковки: новий законопроєкт у ВРУ

Незабаром у Парламенті розглядатимуть новий законопроєкт, мета якого – впорядкувати правила розміщення в Україні МАФів та парковок та умов отримання дозволів на це. Відповідний законопроєкт закону № 10308 зареєстрували у Верховній Раді наприкінці грудня 2023 року.

Як і у попередній версії документа – законопроєкті № 9233, відхиленого парламентом влітку минулого року, – законодавці пропонують заходи, що полегшать умови роботи для малого та середнього бізнесу. Водночас, нова версія більш чітко окреслює правила роботи МАФів та парковок і отримання дозволів на їх розміщення – з акцентом на рівні умови для всіх підприємців і максимальну прозорість цього процесу.

Про це повідомила Голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк.

«Ми врахували всі зауваження, врегулювали всі неузгодженості, які були в законопроєкті № 9233. Тому новий законопроєкт має допомогти, з одного боку, унеможливити зручні схеми наживи місцевої влади, з другого – гарантувати підприємцям, які ведуть бізнес у МАФах та кіосках по всій країні, рівні умови роботи та прозорість процесу отримання дозволів», – повідомила народна депутатка.

Що пропонує законопроєкт?

Спрощення і врегулювання питань і процедур, пов’язаних із розміщенням МАФів і майданчиків для платного паркування. Встановлення прозорої, законодавчо визначеної процедури розміщення МАФів і парковок на державних та комунальних земельних ділянках через конкурентні онлайн-аукціони. За результатами електронних торгів особа, що запропонувала найвищу ціну, отримує право на розміщення таких об’єктів. Це дозволить зробити процеси конкурентними та позбавить їх корупційних ризиків.

Запровадження прозорих та конкурентних механізмів доступу суб’єктів господарювання до отримання права на розміщення МАФів і майданчиків для паркування транспортних засобів.

Також законопроєкт пропонує внести зміни до Земельного кодексу, щоб зробити правила користування державною та комунальною землею зрозумілішими. Зокрема, це стосується однакових правил для укладання угод щодо використання землі для розміщення МАФів та парковок. Це усуне непорозуміння, які виникали на різних рівнях підзаконних актів уряду та регіональних актів органів місцевого самоврядування.

За словами Олени Шуляк, йдеться насамперед про створення єдиної зрозумілої процедури: органи місцевого самоврядування визначають конкретні місця для розміщення МАФів і парковок, цю схему публікують у відкритому доступі, а далі зацікавлені підприємці можуть брати участь у електронному аукціоні. Як показала практика земельних аукціонів, це дієвий і прозорий механізм для всіх учасників. Більше того, громадськість зможе контролювати, де розміщені легальні МАФи і парковки, а де ні. Крім цього, передбачена процедура демонтажу останніх.

Принципово новим у цій версії законопроєкту є проведення аукціонів на право земельного сервітуту – права землекористувача на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою. Тобто тимчасова споруда матиме прив’язку до земельної ділянки на основі саме цього права, а не через паспорт прив’язки, як це було раніше і як пропонувалося у попередній версії законопроєкту.

«Право сервітуту краще інтегрується в підхід сталого розвитку громад і у земельне законодавство. А для бізнесу перевага в тому, що цей договір має більшу юридичну силу, ніж паспорт прив’язки, який не захищав бізнес повною мірою – навіть після розміщення тимчасової споруди законодавство передбачало можливість її звідти прибрати», – пояснила Шуляк.

Політична партія «Слуга народу»