Незаконные МАФы и стихийные парковки: новый законопроект в ВРУ

В ближайшее время в Парламенте будет рассмотрен новый законопроект, цель которого – упорядочить правила размещения в Украине МАФов и парковок и условий получения разрешений на это. Соответствующий законопроект № 10308 зарегистрировали в Верховной Раде в конце декабря 2023 года.

Как и в предыдущей версии документа – законопроект № 9233, отклоненный парламентом летом прошлого года, – законодатели предлагают меры, облегчающие условия работы для малого и среднего бизнеса. В то же время новая версия более четко определяет правила работы МАФов и парковок и получение разрешений на их размещение – с акцентом на равные условия для всех предпринимателей и максимальную прозрачность этого процесса.

Об этом сообщила председатель Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.

«Мы учли все замечания, урегулировали все несогласованности, которые были в законопроекте № 9233. Поэтому новый законопроект должен помочь, с одной стороны, сделать невозможными удобные схемы наживы местных властей, с другой – гарантировать предпринимателям, которые ведут бизнес в МАФах и киосках по всей стране, равные условия работы и прозрачность процесса получения разрешений», – сообщила народная депутат.

Что предлагает законопроект?

Упрощение и урегулирование вопросов и процедур, связанных с размещением МАФ и площадок для платной парковки. Установка прозрачной, законодательно определенной процедуры размещения МАФов и парковок на государственных и коммунальных земельных участках через конкурентные онлайн-аукционы. По результатам электронных торгов лицо, предложившее самую высокую цену, получает право на размещение таких объектов. Это позволит сделать процессы конкурентными и лишит их коррупционных рисков.

Внедрение прозрачных и конкурентных механизмов доступа субъектов хозяйствования к получению права на размещение МАФов и площадок для парковки транспортных средств.

Также законопроект предлагает внести изменения в Земельный кодекс, чтобы сделать правила пользования государственной и коммунальной землей более понятными. В частности, это касается равных правил для заключения соглашений относительно использования земли для размещения МАФов и парковок. Это устранит недоразумения, возникающие на разных уровнях подзаконных актов правительства и региональных актов органов местного самоуправления.

По словам Елены Шуляк, речь идет, прежде всего, о создании единой понятной процедуры: органы местного самоуправления определяют конкретные места для размещения МАФов и парковок, эту схему публикуют в открытом доступе, а дальше заинтересованные предприниматели могут участвовать в электронном аукционе. Как показала практика земельных аукционов – это действенный и прозрачный механизм всех участников. Более того, общественность сможет контролировать, где размещены легальные МАФы и парковки, а где нет. Кроме того, предусмотрена процедура демонтажа последних.

Принципиально новым в этой версии законопроекта является проведение аукционов на право земельного сервитута – права землепользователя на ограниченное платное или безвозмездное пользование чужим земельным участком. То есть временная постройка будет привязана к земельному участку на основе именно этого права, а не через паспорт привязки, как это было раньше и как предлагалось в предыдущей версии законопроекта.

«Право сервитута лучше интегрируется в подход к устойчивому развитию общин и в земельное законодательство. А для бизнеса преимущество в том, что этот договор имеет большую юридическую силу, чем паспорт привязки, не защищавший бизнес в полной мере – даже после размещения временного сооружения законодательство предусматривало возможность оттуда убрать», – пояснила Шуляк.

Политическая партия «Слуга народа»