Зміни до законодавства, що діють із липня 2020 року

Із 1 липня підвищено розмір прожиткового мінімуму (далі – ПМ) на одну особу із розрахунку на місяць. Так, розмір ПМ становить: для працездатних осіб – 2 197 грн, для дітей віком до 6 років – 1 859 грн, а від 6 до 18 років – 2 318 грн; для осіб, які втратили працездатність – 1 712 грн. Такий розмір ПМ діятиме по 30 листопада цього року (ст. 7 Закону від 14.11.19 р. № 294-ІХ).

Із 1 липня набули чинності зміни до Податкового кодексу (далі – ПК), унесені здебільшого Законом від 16.01.20 р. № 466-IX (див. огляд у «Податкова реформа у дії»), згідно з якими, зокрема:

• розширено поняття «дохід з джерелом походження з України». Так, пп. 14.1.54 ПК доповнено пп. «з» (доходи від відчуження прав на видобуток та розробку родовищ корисних копалин, мінеральних джерел та інших природних ресурсів) та пп. «и» (прибутки від відчуження акцій, часток, корпоративних або інших аналогічних прав в іноземних компаніях, організаціях, утворених відповідно до законодавства інших держав (іноземні юрособи), які відповідають визначеним цим підпунктом умовам). Детально про нові види оподатковуваних українських доходів нерезидента – див. у «Податок на українські доходи нерезидентів: що нового»);
• звернення на отримання податкової індивідуальної консультації можна подавати в електронній формі через електронний кабінет платника податків. До звернення можуть прикріплятися копії необхідних документів (абзац двадцять перший п. 42¹.2 ПК);
• дохід від продажу об’єкта нерухомості визначається виходячи з ціни, зазначеної в договорі купівлі-продажу, але не нижче оціночної вартості такого об’єкта, розрахованої модулем електронного визначення оціночної вартості Єдиної бази даних звітів про оцінку (далі – ЄБДЗ), або не нижче ринкової вартості такого об’єкта, визначеної суб’єктом оціночної діяльності (оцінювачем) відповідно до законодавства та зазначеної у звіті про оцінку, зареєстрованому в ЄБДЗ (п. 172.3 ПК);
• нотаріус посвідчує договір з продажу (обміну) об’єктів нерухомості між фізособами за наявності електронної довідки про оціночну вартість такого об’єкта нерухомості або звіту про оцінку, зареєстрованого відповідно до п. 172.3 ПК, і документа про сплату податку до бюджету стороною (сторонами) договору та вносить до ЄБДЗ інформацію про ціну такого договору (п. 172.4 ПК);
• всі без винятку платники податку, в тому числі і ті, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, будуть подавати податкову декларацію з ПДВ щомісячно (ст. 202 ПК);
• норми п. 1281.1 ПК застосовуються до розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до ст. 212 ПК (незалежно від загальної місткості резервуарів, розташованих на акцизному складі такого розпорядника), а також до вітчизняних підприємств, на яких здійснюється переробка нафти, газового конденсату, природного газу та їх сумішей з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову продукцію (пальне) (п. 18 підрозд. 5 розд. XX ПК);
• закінчилася дія норми про тимчасове звільнення від обкладення акцизним податком та ПДВ операцій з безоплатної передачі підакцизних товарів, визначених пп. 215.3.5–215.3.5 ² ПК, які є конфіскованим майном, майном, визнаним безхазяйним, майном, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання (у т. ч. майном, зазначеним у ст. 184 Митного кодексу), що за правом успадкування чи на інших законних підставах переходить у власність держави, у розпорядження ЗСУ та інших військових формувань, інших суб’єктів, що забезпечують нацбезпеку й оборону, відсіч і стримування збройної агресії РФ у Донецькій та Луганській областях в операції ООС, органів прокуратури у цих областях (п. 38.12 підрозд. 10 розд. XX ПК);
• єдинники першої – третьої груп, які є власниками чи постійними користувачами землі, що передана в оренду, а також земель, на яких розташовані об’єкти нерухомості, що надаються в оренду (наймання, позику), повинні сплачувати земельний податок за такі земельні ділянки (пп. 4 п. 297.1 ПК). Про те, як звітувати таким єдинникам із земельного податку, див. у «Земельний податок для єдинників: як звітувати з 1 липня», «Земельний податок: як подати декларацію в середині року».

Із 1 липня податковий орган надсилає у паперовій та/або електронній формі платникам ЄСВ вимогу про сплату недоїмки ЄСВ у порядку, визначеному ст. 42 ПК: вимога, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику, а винесена з метою стягнення недоїмки з ЄСВ у разі його несплати у визначені строки, – надсилається у паперовій та/або електронній формі (Закон від 16.01.20 р. № 465-IX). 

Із 1 липня набули чинності зміни до Порядку, затвердженого наказом Мінфіну від 13.01.15 р. № 4. Форма № 1ДФ не змінилася, відкориговано Довідник ознак доходів фізосіб (додаток до цього Порядку), а саме: 

• ознаку «106» розділено на три: «106» (надання земельної частки (паю) в лізинг, оренду або суборенду); «195» (надання земельної ділянки сільгосппризначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис); «196» (надання майна (крім земельної частки (паю), земельної ділянки сільгосппризначення, майнового паю) у лізинг, оренду або суборенду); 
• ознаку «153» замінено двома: «153» (сума поворотної фінансової допомоги, наданої платником податку іншим особам, яка повертається йому); «197» (сума поворотної фіндопомоги, що отримується платником податку);
• уточнено зміст ознак «125» (пенсійні внески, страхові внески (премії) за платника податку, сплачені роботодавцем-резидентом) та «128» (соцвиплати з відповідних бюджетів).

Офіс великих платників податків ДПС (https://officevp.tax.gov.ua) повідомив: оскільки наказ Мінфіну від 26.05.20 р. № 241 набув чинності з 1 липня 2020 року, нові ознаки доходів слід застосовувати починаючи з ІІІ кварталу цього року.

Із 1 липня форма декларації збору за місця для паркування транспортних засобів, затверджена наказом Мінфіну від 09.07.15 р. № 636, застосовується у редакції наказу Мінфіну від 21.12.19 р. № 550, який діє з 13.03.20 р. Оскільки згідно з п. 46.6 ПК нові форми декларацій набирають чинності для складання звітності за податковий період, що настає за тим, у якому їх було оприлюднено, декларація за оновленою формою уперше подається за ІІ квартал 2020 року. Таким чином, із 1 липня платники подають разом з декларацією додаток – розрахунок податкових зобов’язань збору за місця для паркування транспортних засобів (далі – ТЗ).

Із 1 липня уведено в дію Закон від 22.11.18 р. № 2617-VIII, яким унесено зміни до деяких законодавчих актів з метою спростити процедуру досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень. Зокрема, кримінальні правопорушення розподілено на кримінальні проступки (тобто діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення яких передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше 3 000 НМДГ (51 000 грн) або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі) та злочини (нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі). Особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин (крім корупційних кримінальних правопорушень), звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду. 

Також установлено кримінальну відповідальність за такі дії, як:

• керування ТЗ у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі – лікарські препарати);
• передача керування ТЗ особі, яка перебуває в стані такого сп’яніння чи під впливом лікарських препаратів, або відмова особи, яка керує ТЗ, від проходження медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів;
• вживання водієм ТЗ алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), після дорожньо-транспортної пригоди за його участю або після того, як ТЗ був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення медичного освідування з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або щодо вживання лікарських препаратів, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого медичного освідування.

Вищеназвані правопорушення караються штрафом у розмірі від 1 000 до 2 000 НМДГ (від 17 000 до 34 000 грн) з позбавленням права керувати ТЗ на строк до 3 років. У разі повторного вчинення таких правопорушень розмір штрафу збільшується до 3 000 НМДГ, а строк позбавлення права керування ТЗ становить тепер від 2 до 3 років (ст. 286¹ Кримінального кодексу). 

Із 1 липня уведено в дію Закон від 03.12.19 р. № 318-IX, яким унесено зміни до Закону від 19.12.95 р. № 481/95-ВР (далі – Закон № 481). Метою цих змін є скасування держмонополії на виробництво спирту; надання можливості суб’єктам господарювання (далі – СГ) будь-якої форми власності здійснювати діяльність з виробництва спирту за умови одержання відповідної ліцензії; лібералізація експорту спирту з України. Тепер, зокрема, можуть здійснювати:

• виробництво спирту етилового (у т. ч. як лікарського засобу), спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, зернового дистиляту, біоетанолу – СГ незалежно від форми власності, які мають відповідну ліцензію;
• експорт спирту етилового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового – СГ, які отримали ліцензію на виробництво такого спирту;
• імпорт та оптову торгівлю на території України спиртом етиловим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим – СГ за наявності ліцензії на право оптової торгівлі таким спиртом;
• оптову торгівлю спиртом етиловим на медичні та ветеринарні цілі – заклади охорони здоров’я та СГ (організації) зооветеринарного постачання незалежно від форми власності за наявності ліцензії на право оптової торгівлі спиртом етиловим. Порядок ведення реєстру зазначених закладів та СГ (організацій) установлюється Кабміном;

Для отримання відповідних ліцензій СГ можуть подати документи на розгляд до органу ліцензування – ДПС. Порядок видачі ліцензій на виробництво та оптову торгівлю спиртом регламентовано Законом № 481. Зауважте, що ліцензія на виробництво спирту видається підприємствам, що мають установлені цілодобові системи відеоспостереження за виробництвом та відпуском продукції. Відключення таких систем є підставою для відмови у видачі ліцензії або її відкликання.

Із 1 липня уведено в дію Закон від 12.09.19 р. № 79-IX, яким удосконалюється держрегулювання ринків фінпослуг. НБУ та НКЦПФР визнані правонаступниками Нацкомфінпослуг, процесуальними правонаступниками Нацкомфінпослуг у судах. Вони здійснюють ліцензування діяльності фінустанов: Нацбанк видає ліцензії на провадження госпдіяльності з надання фінпослуг, а НКЦПФР – з надання фінпослуг управителям та адміністраторам недержавних пенсійних фондів. НБУ та НКЦПФР реєструють, вносять відомості до реєстрів та баз даних та виключають відомості з реєстрів. 

КУпАП передбачена відповідальність: за діяльність у системі накопичувального пенсійного забезпечення (далі – система НПЗ) без ліцензії (ст. 163⁷); порушення порядку розкриття інформації у системі НПЗ (крім того, значно підвищено штрафи за таке порушення для фондового ринку) (ст. 163¹¹); порушення законодавства у сфері держрегулювання ринків небанківських фінансових послуг (ст. 166⁵); невиконання законних вимог посадових осіб НБУ у сфері банківського законодавства, законодавства у сфері держрегулювання ринків небанківських фінпослуг, законодавства, яке регулює переказ коштів в Україні (ст. 188²⁹) тощо. 

Із 1 липня вважаються переоформленими ліцензії на провадження госпдіяльності з надання фінпослуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів, далі – ЦП): 

• на послуги управління майном для фінансування об’єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю – на ліцензії на провадження професійної діяльності на ринку ЦП та діяльності у системі НПЗ – діяльності з управління майном для фінансування об’єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю; 
• на послуги в системі НПЗ в частині адміністрування недержавних пенсійних фондів – на ліцензії на провадження професійної діяльності на ринку ЦП та діяльності у системі НПЗ – діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів; 
• на послуги надання гарантій та поручительств – на ліцензії на провадження господарської діяльності з надання фінпослуг (крім професійної діяльності на ринку ЦП) на послуги надання гарантій.

Із 3 липня набувають чинності окремі норми Закону від 06.06.19 р. № 2740-VIII (далі – Закон № 2740). Зокрема, органи ринкового нагляду мають право звертатися до визнаних незалежних організацій із запитами про надання інформації про видачу і відмову у видачі документів про відповідність, установлення обмежень щодо них, їх призупинення та скасування, а у визначених випадках – іншої інформації, пов’язаної з процедурами оцінки відповідності вимогам техрегламентів, до застосування яких були залучені відповідні призначені органи та визнані незалежні організації (ч. 14 ст. 23 Закону від 02.12.10 р. № 2735-VI.).

Із 4 липня набувають чинності окремі норми Закону від 18.05.17 р. № 2042-VIII. Зокрема, харчові продукти можуть ввозитися на митну територію України, якщо вони походять з країни або її окремої території, яка внесена до реєстру країн та потужностей, з яких дозволяється ввезення (пересилання) продуктів на митну територію України. Також посилюються вимоги до операторів ринку харчових продуктів з питань надання державному ветеринарному інспектору інформації про харчовий ланцюг (ст. 34 цього Закону).

Із 14 липня набувають чинності Вимоги до змісту, форми та порядку надання інформації про харчовий ланцюг, затверджені наказом Мінагрополітики від 13.06.18 р. № 270. 

Із 15 липня учасник товариства може встановити вимогу про нотаріальне засвідчення справжності власного підпису під час прийняття рішень з питань діяльності відповідного товариства та/або вимогу про нотаріальне посвідчення правочину, предметом якого є його частка у статутному (складеному) капіталі відповідного товариства, та скасувати таку вимогу, відомості про що вносяться до ЄДР. Така вимога учасника чи її скасування учасником є одностороннім правочином і підлягає обов’язковому нотаріальному посвідченню (ч. 2 ст. 5 Закону від 06.02.18 р. № 2275-VIII, зі змінами, внесеними Законом від 05.12.19 р. № 340-IX).

Із 15 липня відомості про юрособу в ЄДР містять: інформацію щодо встановлення вимоги про нотаріальне засвідчення справжності підпису учасника під час прийняття ним рішень з питань діяльності відповідної юрособи та/або вимоги про нотаріальне посвідчення правочину, предметом якого є частка учасника у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) відповідної юрособи; розмір частки засновника (учасника); розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) (пп. 10, 17 п. 3 розд. V Порядку, затвердженого наказом Мін’юсту від 10.06.16 р. № 1657/5, зі змінами, внесеними наказом Мін’юсту від 12.05.20 р. № 1626/5).

Із 17 липня набуває чинності перелік підприємств, установ, організацій, що надають соціально важливі послуги населенню, до якого включено: АТ «Ощадбанк», АТ «Укрпошта», НБУ та уповноважені ним банки, у яких держава володіє часткою статутного капіталу в розмірі понад 75 %, які орендують майно, що було закріплене на праві господарського відання за Нацбанком і передане до сфери управління інших державних органів або у комунальну власність або закріплене на праві господарського відання за Нацбанком, для зберігання запасів готівки НБУ та проведення технологічних процесів із забезпечення готівкового обігу (додаток 4 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 03.06.20 р. № 483).

31 липня – останній день карантину, встановленого в Україні постановою КМУ від 11.03.20 р. № 211. Із 22 червня по 31 липня діють заборони, установлені п. 3 та 4 постанови КМУ від 17.06.20 р. № 500, та рекомендації для СГ, передбачені п. 12¹ цієї постанови про встановлення початку роботи на період дії карантину. Робота в органах виконавчої влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування розпочинається о 8.00; у центрах надання адмінпослуг, органах соцзахисту населення, територіальних органах ПФУ – о 10.00. Відповідно, змінено режим роботи податкових органів (див. на сайті ДПС: https://www.tax.gov.ua).

До 31 липня СГ, які працюють у таких сферах, як: оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів; поштова та кур’єрська діяльність; тимчасове розміщування та організація харчування; страхова діяльність; освіта; надання соціальної допомоги; мистецтво, спорт, розваги та відпочинок, керуються рекомендованим для встановлення часом початку роботи – о 10.00 або пізніше.