Изменения в законодательстве, действующие с июля 2020 года

С 1 июля повышен размер прожиточного минимума (далее – ПМ) на одно лицо из расчета на месяц. Так, размер ПМ составляет: для трудоспособных лиц – 2 197 грн, для детей в возрасте до 6 лет – 1 859 грн, а от 6 до 18 лет – 2 318 грн; для лиц, утративших трудоспособность – 1 712 грн. Такой размер ПМ будет действовать по 30 ноября этого года (ст. 7 Закона от 14.11.19 г. № 294-ІХ).

С 1 июля вступили в силу изменения в Налоговый кодекс (далее – НК), внесенные по большей части Законом от 16.01.20 г. № 466-IX (см. обзор в «Налоговая реформа в действии»), согласно которым, в частности:

• расширено понятие «доход с источником происхождения из Украины». Так, пп. 14.1.54 НК дополнен пп. «з» (доходы от отчуждения прав на добычу и разработку месторождений полезных ископаемых, минеральных источников и других природных ресурсов) и пп. «и» (прибыли от отчуждения акций, долей, корпоративных или других аналогичных прав в иностранных компаниях, организациях, созданных в соответствии с законодательством других государств (иностранные юрлица), которые соответствуют определенным данным подпунктом условиям). Подробно о новых видах налогооблагаемых украинских доходов нерезидента – см. в «Налог на украинские доходы нерезидентов: что нового» );
• обращение на получение налоговой индивидуальной консультации можно подавать в электронной форме через электронный кабинет налогоплательщика. К обращению могут прикрепляться копии необходимых документов (абзац двадцать первый п. 42¹.2 НК);
• доход от продажи объекта недвижимости определяется исходя из цены, указанной в договоре купли-продажи, но не ниже оценочной стоимости такого объекта, рассчитанной модулем электронного определения оценочной стоимости Единой базы данных отчетов об оценке (далее – ЕБДО), или не ниже рыночной стоимости такого объекта, определенной субъектом оценочной деятельности (оценщиком), в соответствии с законодательством и указанной в отчете об оценке, зарегистрированном в ЕБДО (п. 172.3 НК);
• нотариус удостоверяет договор о продаже (обмену) объектов недвижимости между физлицами при наличии электронной справки об оценочной стоимости такого объекта недвижимости или отчета об оценке, зарегистрированного в соответствии с п. 172.3 НК, и документа об уплате налога в бюджет стороной (сторонами) договора и вносит в ЕБДО информацию о цене такого договора (п. 172.4 НК);
• все без исключения налогоплательщики, в том числе и те, которые находятся на упрощенной системе налогообложения, будут подавать налоговую декларацию по НДС ежемесячно (ст. 202 НК);
• нормы п. 1281.1 НК применяются к распорядителю акцизного склада, который до 1 июля 2019 года не подпадал под определение плательщика налога в соответствии со ст. 212 НК (независимо от общей вместимости резервуаров, расположенных на акцизном складе такого распорядителя), а также к отечественным предприятиям, на которых осуществляется переработка нефти, газового конденсата, природного газа и их смесей в целях исключения целевых компонентов (сырья), которое предусматривает полный технологический цикл их переработки в готовую продукцию (горючее) (п. 18 подразд. 5 разд. XX НК);
• завершилось действие нормы о временном освобождении от обложения акцизным налогом и НДС операций по бесплатной передаче подакцизных товаров, определенных пп. 215.3.5–215.3.5² НК, которые являются конфискованным имуществом, имуществом, признанным бесхозным, имуществом, за которым не обратился владелец до конца срока хранения (в т. ч. имуществом, указанным в ст. 184 Таможенного кодекса), которое по праву наследования или на других законных основаниях переходит в собственность государства, в распоряжение ВСУ и других воинских формирований, других субъектов, которые обеспечивают нацбезопасность и оборону, отпор и сдерживание вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях в операции ООС, органов прокуратуры в этих областях (п. 38.12 подразд. 10 разд. XX НК);
• единщики первой – третьей групп, являющиеся собственниками или постоянными пользователями земли, переданной в аренду, а также земель, на которых расположены объекты недвижимости, которые предоставляются в аренду (наем, ссуду), должны уплачивать земельный налог за такие земельные участки (пп. 4 п. 297.1 НК). О том, как отчитываться таким единщикам по земельному налогу, см. в «Земельный налог для единщиков: как отчитываться с 1 июля», «Земельный налог: как подать декларацию в середине года».

С 1 июля налоговый орган отправляет в бумажной и/или электронной форме плательщикам ЕСВ требование об уплате недоимки ЕСВ в порядке, определенном ст. 42 НК: требование, вынесенное по результатам документальной проверки, отправляется (вручается) плательщику, а вынесенное в целях взыскания недоимки по ЕСВ в случае его неуплаты в определенные сроки, – отправляется в бумажной и/или электронной форме (Закон от 16.01.20 г. № 465-IX). 

С 1 июля вступили в силу изменения в Порядок, утвержденный приказом Минфина от 13.01.15 г. № 4. Форма № 1ДФ не изменилась, откорректирован Справочник признаков доходов физических лиц (приложение к этому Порядку), а именно: 

• признак «106» разделен на три: «106» (предоставление земельной доли (пая) в лизинг, аренду или субаренду); «195» (предоставление земельного участка сельхозназначения, имущественного пая в лизинг, аренду, субаренду, эмфитевзис); «196» (предоставление имущества (кроме земельной доли (пая), земельного участка сельхозназначения, имущественного пая) в лизинг, аренду или субаренду); 
• признак «153» заменен двумя: «153» (сумма возвратной финансовой помощи, предоставленной налогоплательщиком другим лицам, которая возвращается ему); «197» (сумма возвратной финпомощи, которая получается налогоплательщиком);
• уточнено содержание признаков «125» (пенсионные взносы, страховые взносы (премии) за налогоплательщика, уплаченные работодателем-резидентом) и «128» (соцвыплаты из соответствующих бюджетов).

Офис крупных налогоплательщиков ГНС (https://officevp.tax.gov.ua) сообщил: поскольку приказ Минфина от 26.05.20 г. № 241 вступил в силу с 1 июля 2020 года, новые признаки доходов следует применять начиная с ІІІ квартала этого года.

С 1 июля форма декларации сбора за места для парковки транспортных средств, утвержденная приказом Минфина от 09.07.15 г. № 636, применяется в редакции приказа Минфина от 21.12.19 г. № 550, который действует с 13.03.20 г.

Поскольку согласно п. 46.6 НК новые формы деклараций вступают в силу для составления отчетности за налоговый период, следующий за тем, в котором они были обнародованы, декларация по обновленной форме впервые подается за ІІ квартал 2020 года. Таким образом, с 1 июля плательщики подают вместе с декларацией приложение – расчет налоговых обязательств сбора за места для парковки транспортных средств (далее – ТС).

С 1 июля введен в действие Закон от 22.11.18 г. № 2617-VIII, которым внесены изменения в некоторые законодательные акты с целью упростить процедуру досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений. В частности, уголовные правонарушения разделены на уголовные проступки (т. е. деяния (действие или бездействие), за совершение которых предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более 3 000 НМДГ (51 000 грн) или другое наказание, не связанное с лишением свободы) и преступления (нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие). Лицо, которое впервые совершило уголовный проступок или неосторожное нетяжкое преступление (кроме коррупционных уголовных правонарушений) освобождается от уголовной ответственности, если оно искренне раскаялось, активно способствовало раскрытию уголовного правонарушения и полностью возместило нанесенные им убытки или устранило причиненный ущерб. 

Также установлена уголовная ответственность за такие действия, как:

• управление ТС в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции (далее – лекарственные препараты);
• передача управления ТС лицу, которое находится в состоянии такого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, или отказ лица, которое управляет ТС, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов;
• употребление водителем ТС алкоголя, наркотиков, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме тех, которые входят в официально утвержденный состав аптечки или назначены медицинским работником), после дорожно-транспортного происшествия с его участием или после того, как ТС было остановлено по требованию полицейского, до проведения медицинского освидетельствования в целях установления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или относительно употребления лекарственных препаратов, или до принятия решения об освобождении от проведения такого медицинского освидетельствования.

Вышеназванные правонарушения наказываются штрафом в размере от 1 000 до 2 000 НМДГ (от 17 000 до 34 000 грн) с лишением права управлять ТС сроком до 3 лет. В случае повторного совершения таких правонарушений размер штрафа увеличивается до 3 000 НМДГ, а срок лишения права управления ТС составляет теперь от 2 до 3 лет (ст. 286¹ Уголовного кодекса). 

С 1 июля введен в действие Закон от 03.12.19 г. № 318-IX, которым внесены изменения в Закон от 19.12.95 г. № 481/95-ВР (далее – Закон № 481). Целью этих изменений является отмена госмонополии на производство спирта; предоставление возможности субъектам хозяйствования (далее – СХ) любой формы собственности осуществлять деятельность по производству спирта при условии получения соответствующей лицензии; либерализация экспорта спирта из Украины. Теперь, в частности, могут осуществлять:

• производство спирта этилового (в т. ч. как лекарственного средства), спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, зернового дистиллята, биоэтанола – СХ независимо от формы собственности, которые имеют соответствующую лицензию;
• экспорт спирта этилового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового – СХ, которые получили лицензию на производство такого спирта;
• импорт и оптовую торговлю на территории Украины спиртом этиловым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым – СХ при наличии лицензии на право оптовой торговли таким спиртом;
• оптовую торговлю спиртом этиловым на медицинские и ветеринарные цели – заведения здравоохранения и СХ (организации) зооветеринарной поставки независимо от формы собственности при наличии лицензии на право оптовой торговли спиртом этиловым. Порядок ведения реестра указанных заведений и СХ (организаций) устанавливается Кабмином.

Для получения соответствующих лицензий СХ могут подать документы на рассмотрение в орган лицензирования – ГНС. Порядок выдачи лицензий на производство и оптовую торговлю спиртом регламентирован Законом № 481. Заметьте, что лицензия на производство спирта выдается предприятиям, которые имеют установленные круглосуточные системы видеонаблюдения за производством и отпуском продукции. Отключение таких систем является основанием для отказа в выдаче лицензии или ее отозвания.

С 1 июля введен в действие Закон от 12.09.19 г. № 79-IX, которым совершенствуется госрегулирование рынков финуслуг. НБУ и НКЦБФР признаны правопреемниками Нацкомфинуслуг, процессуальными правопреемниками Нацкомфинуслуг в судах. Они осуществляют лицензирование деятельности финучреждений: Нацбанк выдает лицензии на осуществление хоздеятельности по предоставлению финуслуг, а НКЦБФР – по предоставлению финуслуг управляющим и администраторам негосударственных пенсионных фондов. НБУ и НКЦБФР регистрируют, вносят сведения в реестры и базы данных и исключают сведения из реестров.

КУоАП предусмотрена ответственность: за деятельность в системе накопительного пенсионного обеспечения (далее – система НПО) без лицензии (ст. 163⁷); нарушение порядка раскрытия информации в системе НПО (кроме того, значительно повышены штрафы за такое нарушение для фондового рынка) (ст. 163¹¹); нарушение законодательства в сфере госрегулирования рынков небанковских финансовых услуг (ст. 166⁵); невыполнение законных требований должностных лиц НБУ в сфере банковского законодательства, законодательства в сфере госрегулирования рынков небанковских финуслуг, законодательства, регулирующего перевод средств в Украине (ст. 188²⁹) и т. п. 

С 1 июля считаются переоформленными лицензии на осуществление хоздеятельности по предоставлению финуслуг (кроме профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, далее – ЦБ): 

• на услуги управления имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью – на лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ЦБ и деятельности в системе НПО – деятельности по управлению имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью; 
• на услуги в системе НПО в части администрирования негосударственных пенсионных фондов – на лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ЦБ и деятельности в системе НПО – деятельности по администрированию негосударственных пенсионных фондов; 
• на услуги предоставления гарантий и поручительства – на лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению финуслуг (кроме профессиональной деятельности на рынке ЦБ) на услуги предоставления гарантий.

С 3 июля вступают в силу отдельные нормы Закона от 06.06.19 г. № 2740-VIII (далее – Закон № 2740). В частности, органы рыночного надзора имеют право обращаться к признанным независимым организациям с запросами о предоставлении информации о выдаче и отказе в выдаче документов о соответствии, установлении ограничений относительно них, их приостановках и отменах, а в определенных случаях – другой информации, связанной с процедурами оценки соответствия требованиям техрегламентов, к применению которых были привлечены соответствующие назначенные органы и признанные независимые организации (ч. 14 ст. 23 Закона от 02.12.10 г. № 2735-VI.).

С 4 июля вступают в силу отдельные нормы Закона от 18.05.17 г. № 2042-VIII. В частности, пищевые продукты могут ввозиться на таможенную территорию Украины, если они происходят из страны или ее отдельной территории, которая внесена в реестр стран и мощностей, с которых разрешается ввоз (пересылка) продуктов на таможенную территорию Украины. Также усиливаются требования к операторам рынка пищевых продуктов по вопросам предоставления государственному ветеринарному инспектору информации о пищевой цепи (ст. 34 данного Закона).

С 14 июля вступают в силу Требования к содержанию, форме и порядку предоставления информации о пищевой цепи, утвержденные приказом Минагрополитики от 13.06.18 г. № 270. 

С 15 июля участник общества может установить требование о нотариальном удостоверении подлинности собственной подписи во время принятия решений по вопросам деятельности соответствующего общества и/или требовании о нотариальном удостоверении сделки, предметом которой является его доля в уставном (складочном) капитале соответствующего общества, и отменить такое требование, сведения о чем вносятся в ЕГР. Такое требование участника или его отмена участником является односторонней сделкой и подлежит обязательному нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 5 Закона от 06.02.18 г. № 2275-VIII, с изменениями, внесенными Законом от 05.12.19 г. № 340-IX).

С 15 июля сведения о юрлице в ЕГР содержат: информацию относительно установления требования о нотариальном удостоверении подлинности подписи участника во время принятия им решений по вопросам деятельности соответствующего юрлица и/или требования о нотариальном удостоверении сделки, предметом которой является доля участника в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) соответствующего юрлица; размер доли учредителя (участника); размер уставного (складочного) капитала (паевого фонда) (пп. 10, 17 п. 3 разд. V Порядка, утвержденного приказом Минюста от 10.06.16 г. № 1657/5, с изменениями, внесенными приказом Минюста от 12.05.20 г. № 1626/5).

С 17 июля вступает в силу перечень предприятий, учреждений, организаций, которые предоставляют социально важные услуги населению, в который включены: АО «Ощадбанк», АО «Укрпочта», НБУ и уполномоченные им банки, в которых государство владеет долей уставного капитала в размере более 75 %, арендующие имущество, которое было закреплено на праве хозяйственного ведения за Нацбанком и передано в сферу управления других государственных органов либо в коммунальную собственность или закреплено на праве хозяйственного ведения за Нацбанком, для хранения запасов наличности НБУ и проведения технологических процессов по обеспечению наличного обращения (приложение 4 к Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 03.06.20 г. № 483).

31 июля – последний день карантина, установленного в Украине постановлением КМУ от 11.03.20 г. № 211. С 22 июня по 31 июля действуют запреты, установленные п. 3 и 4 постановления КМУ от 17.06.20 г. № 500, и рекомендации для СХ, предусмотренные п. 12¹ данного постановления об установлении начала работы на период действия карантина. Работа в органах исполнительной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления начинается в 8.00; в центрах предоставления админуслуг, органах соцзащиты населения, территориальных органах ПФУ – в 10.00. Соответственно, изменен режим работы налоговых органов (см. на сайте ГНС: https://www.tax.gov.ua).

До 31 июля СХ, которые работают в таких сферах, как: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; почтовая и курьерская деятельность; временное размещение и организация питания; страховая деятельность; образование; предоставление социальной помощи; искусство, спорт, развлечения и отдых, руководствуются рекомендованным для установления временем начала работы – в 10.00 или позже.