Змінено порядок зупинення реєстрації ПН/РК: що чекає платників ПДВ

Постановою КМУ від 24.04.19 р. № 391 були внесені зміни до порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі – ПН та РК) у ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.05.18 р. № 117 (далі – Порядок № 117).

Зміни набули чинності з 11.05.19 р. Розглянемо ті зміни, на які потрібно звернути увагу платникові ПДВ.

Які ПН/РК не підлягають моніторингу

Унесено зміни до відсікаючих критеріїв (за відповідності одному із цих критеріїв ПН/РК не підлягають моніторингу), наведені в п. 3 Порядку № 117.

1. Підпункт 2 п. 3 Порядку № 117 доповнено новою умовою. Наведемо оновлений перелік умов (перші три – не змінилися):

• обсяг постачань у зареєстрованих протягом місяця ПН/РК (крім РК, поданих на реєстрацію не в тому місяці, у якому вони були складені) з урахуванням обсягу в поданому на реєстрацію документі повинен складати не більше 500 тис. грн.;
• обсяг постачань товарів/послуг, зазначений у ПН/РК у поточному місяці за операціями з одним отримувачем – платником ПДВ, має становити не більше 50 тис. грн.;
• керівник платника не повинен обіймати аналогічну посаду більше ніж у трьох платників податків;
• нова умова: сума ПДВ (крім суми ПДВ, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України), сплачена в попередньому місяці, має становити більше 20 тис. грн.

2. У пп. 3 п. 3 Порядку № 117 унесено такі зміни: загальна сума ПДВ (крім суми ПДВ, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, у якому складена ПН/РК, платником ПДВ і його відокремленими підрозділами, якими подані ПН/РК на реєстрацію в ЄРПН, становить більше 400 тис. грн. і одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, становлять: D > 0,05, P < P_м х 1,4.

Тобто тепер для застосування відсікаючого критерію згідно з пп. 3 п. 3 Порядку № 117 повинні дотримуватися дві умови: відповідні значення показників D та P і сплачена сума ПДВ у 400 тис. грн.

Нагадаємо, що показники D та P розраховуються ДФС в автоматичному режимі й інформація про них оновлюється станом на 1-ше число кожного місяця. Для платника ПДВ оновлена інформація про показники доступна в електронному кабінеті (розділ СМКОР) до 10-го числа кожного місяця (п. 3 Порядку № 117).

Як приймається рішення комісіями

Тепер рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації ПН/РК приймається (п. 23 Порядку № 117):

• комісією регіонального рівня – щодо платників, у яких обсяг постачань, зазначений у ПН/РК, зареєстрованих у поточному місяці в ЄРПН, з урахуванням поданої на реєстрацію ПН/РК становить менше 30 млн грн. і які на дату зупинення реєстрації ПН/РК не відповідали критеріям ризиковості платника податків;
• комісією регіонального рівня (з подальшою передачею на розгляд комісії центрального рівня, яка може прийняти інше рішення) – щодо платників, у яких обсяг постачань, зазначений у ПН/РК, зареєстрованих у поточному місяці в ЄРПН, з урахуванням поданої на реєстрацію ПН/РК становить 30 млн грн. і більше та/або які на дату зупинення реєстрації ПН/РК відповідали критеріям ризиковості платника податків. Тобто в цьому ж порядку приймається рішення і за тими платниками ПДВ, у яких обсяг постачань менше 30 млн грн., але при цьому на дату зупинення реєстрації ПН/РК вони відповідали критеріям ризиковості платника податків.

Процедура оскарження рішення комісії

Тепер рішення комісії (п. 27 Порядку № 117):

• регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН/РК у ЄРПН – може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку;
• центрального рівня про відмову в реєстрації ПН/РК – може бути оскаржене тільки в судовому порядку. Тобто без можливості процедури адміністративного оскарження.

Додатки до Порядку № 117

Порядок № 117 доповнено новими додатками:

• додаток 4 – рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податків, яке приймається комісією регіонального рівня, протягом операційного дня стає доступним платникові податків в електронному кабінеті,
• додаток 5 – рішення про неврахування таблиці даних у випадку, якщо до органу ДФС надійшла податкова інформація про подання платником недостовірних відомостей у таблиці даних платника податків, яка була врахована (у т. ч. в автоматичному режимі).

Також були оновлені додаток 1 до Порядку 117 (Реєстр ПН/РК, реєстрація яких зупинена), додатки 1 та 2 до порядку розгляду скарг на рішення комісій регіонального рівня про реєстрацію або про відмову в реєстрації ПН/РК.