Изменен порядок остановки регистрации НН/РК: что ожидает плательщиков НДС

Постановлением КМУ от 24.04.19 г. № 391 были внесены изменения в порядок остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки (далее – НН и РК) в ЕРНН, утвержденный постановлением КМУ от 21.05.18 г. № 117 (далее – Порядок № 117).

Изменения вступили в силу с 11.05.19 г. Рассмотрим те изменения, на которые нужно обратить внимание плательщику НДС.

Какие НН/РК не подлежат мониторингу

Внесены изменения в отсекающие критерии (при соответствии одному из этих критериев НН/РК не подлежат мониторингу), приведенные в п. 3 Порядка № 117.

1. Подпункт 2 п. 3 Порядка № 117 дополнен новым условием. Приведем обновленный перечень условий (первые три – не изменились):

• объем поставок в зарегистрированных в течение месяца НН/РК (кроме РК, поданных на регистрацию не в том месяце, в котором они были составлены) с учетом объема в поданном на регистрацию документе должен составлять не более 500 тыс. грн.;
• объем поставок товаров/услуг, указанный в НН/РК в текущем месяце по операциям с одним получателем – плательщиком НДС должен составлять не более 50 тыс. грн.;
• руководитель плательщика не должен занимать аналогичную должность более чем у трех налогоплательщиков;
• новое условие: сумма НДС (кроме суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров на таможенную территорию Украины), уплаченная в предыдущем месяце, должна составлять более 20 тыс. грн.

2. В пп. 3 п. 3 Порядка № 117 внесены следующие изменения: общая сумма НДС (кроме суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров на таможенную территорию Украины), уплаченная за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлена НН/РК, плательщиком НДС и его обособленными подразделениями, которыми поданы НН/РК на регистрацию в ЕРНН, составляет более 400 тыс. грн. и одновременно значения показателей D и P, рассчитанных в этом подпункте, составляют: D > 0,05, P < P_м х 1,4.

То есть теперь для применения отсекающего критерия согласно пп. 3 п. 3 Порядка № 117 должны соблюдаться два условия: соответствующие значения показателей D и P и уплаченная сумма НДС в 400 тыс. грн.

Напомним, что показатели D и P рассчитываются ГФС в автоматическом режиме и информация о них обновляется по состоянию на 1-е число каждого месяца. Для плательщика НДС обновленная информация о показателях доступна в электронном кабинете (раздел СМКОР) до 10-го числа каждого месяца (п. 3 Порядка № 117).

Как принимается решение комиссиями

Теперь решение о регистрации или об отказе в регистрации НН/РК принимается (п. 23 Порядка № 117):

• комиссией регионального уровня – относительно плательщиков, у которых объем поставок, указанный в НН/РК, зарегистрированных в текущем месяце в ЕРНН, с учетом представленной на регистрацию НН/РК составляет меньше 30 млн грн. и которые на дату остановки регистрации НН/РК не отвечали критериям рисковости налогоплательщика;
• комиссией регионального уровня (с последующей передачей на рассмотрение комиссии центрального уровня, которая может принять иное решение) – относительно плательщиков, у которых объем поставок, указанный в НН/РК, зарегистрированных в текущем месяце в ЕРНН, с учетом представленной на регистрацию НН/РК составляет 30 млн грн. и больше и/или которые на дату остановки регистрации НН/РК соответствовали критериям рисковости налогоплательщика. То есть в этом же порядке принимается решение и по тем плательщикам НДС, у которых объем поставок меньше 30 млн грн., но при этом на дату остановки регистрации НН/РК они соответствовали критериям рисковости налогоплательщика.

Процедура обжалования решения комиссии

Теперь решение комиссии (п. 27 Порядка № 117):

• регионального уровня об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН – может быть обжаловано в административном или судебном порядке;
• центрального уровня об отказе в регистрации НН/РК – может быть обжаловано только в судебном порядке. То есть без возможности процедуры административного обжалования.

Приложения к Порядку № 117

Порядок № 117 дополнен новыми приложениями:

• приложение 4 – решение об учете или неучете таблицы данных налогоплательщика, которое принимается комиссией регионального уровня, в течение операционного дня становится доступным налогоплательщику в электронном кабинете,
• приложение 5 – решение о неучете таблицы данных в случае, если в орган ГФС поступила налоговая информация о подаче плательщиком недостоверных сведений в таблице данных налогоплательщика, которая была учтена (в т. ч. в автоматическом режиме).

Также были обновлены приложение 1 к Порядку 117 (Реестр НН/РК, регистрация которых остановлена), приложения 1 и 2 к порядку рассмотрения жалоб на решения комиссий регионального уровня о регистрации или об отказе в регистрации НН/РК.