Матеріальна допомога з міського бюджету: обкладення ПДФО та відображення у формі № 1ДФ

Відповідно до пп. 165.1.1 Податкового кодексу (далі – ПК) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються: державна та соціальна матеріальна допомога, державна допомога (включаючи грошові компенсації особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю при реалізації індивідуальних програм реабілітації осіб з інвалідністю, допомога по вагітності та пологах), винагороди і страхові виплати, які отримує платник податку з бюджетів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування та як фінансову допомогу особам з інвалідністю із Фонду соціального захисту інвалідів згідно із законом.

Як установлено ст. 16 Закону від 21.05.97 р. № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон № 280), органи місцевого самоврядування (далі – ОМС) є юридичними особами й наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, у межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

До виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься, зокрема, затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування (п. 22 ст. 26 Закону № 280).
Нормою ст. 34 Закону № 280 виконавчим органам сільських, селищних, міських рад делеговано, зокрема, повноваження з надання пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства й дитинства.

Отже, матеріальна допомога, що виплачується фізособам з міського бюджету, не підлягає обкладенню ПДФО за умови виконання міськрадою затвердженої програми соціально-економічного розвитку чи цільової програми з питань діяльності місцевого самоврядування, у якій передбачено надання такої допомоги за кошти місцевого бюджету (із конкретним визначенням її напрямів, умов надання та кошторисом).

Згідно з Довідником ознак доходів (додаток до Порядку, затвердженого наказом Мінфіну від 13.01.15 р. № 4), доходи у вигляді матеріальної допомоги, отримані фізособами з місцевого бюджету (із конкретним визначенням її напрямів, умов надання та кошторисом), відображаються відповідним ОМС у формі № 1ДФ з ознакою доходу «128».

www.tr.tax.gov.ua