Материальная помощь из городского бюджета: обложение НДФЛ и отражение в форме № 1ДФ

В соответствии с пп. 165.1.1 Налогового кодекса (далее – НК) в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика не включаются: государственная и социальная материальная помощь, государственная помощь (включая денежные компенсации лицам с инвалидностью, детям с инвалидностью при реализации индивидуальных программ реабилитации лиц с инвалидностью, пособие по беременности и родам), вознаграждения и страховые выплаты, которые получает налогоплательщик из бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального страхования и как финансовую помощь лицам с инвалидностью из Фонда социальной защиты инвалидов согласно закону.

Как установлено ст. 16 Закона от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» (далее – Закон № 280), органы местного самоуправления (далее – ОМС) являются юридическими лицами и наделяются этим и другими законами собственными полномочиями, в рамках которых действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законом.

К исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится, в частности, утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления (п. 22 ст. 26 Закона № 280).

Нормой ст. 34 Закона № 280 исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов делегированы, в частности, полномочия по предоставлению льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства.

Таким образом, материальная помощь, которая выплачивается физическим лицам из городского бюджета, не подлежит обложению НДФЛ при условии выполнения горсоветом утвержденной программы социально-экономического развития или целевой программы по вопросам деятельности местного самоуправления, в которой предусмотрено предоставление такой помощи за средства местного бюджета (с конкретным определением ее направлений, условий предоставления и сметой).

Согласно Справочнику признаков доходов (приложение к Порядку, утвержденному приказом Минфина от 13.01.15 г. № 4) доходы в виде материальной помощи, полученные физическими лицами из местного бюджета (с конкретным определением ее направлений, условий предоставления и сметой), отражаются соответствующим ОМС в форме № 1ДФ с признаком дохода «128».

www.tr.tax.gov.ua