Оцінювання роботи ДПС і митниці: якими будуть їх КРІ

Як повідомив Д. Гетманцев, податковий Комітет ВР рекомендував прийняти законопроєкт № 12359 про внесення змін до Податкового кодексу щодо оцінки ефективності та результативності діяльності податкових органів та законопроєкт № 12360 про внесення змін до Митного кодексу України щодо оцінки ефективності та результативності діяльності митних органів в першому читанні за основу.

Депутат нагадує, що в законопроєктах пропонується запровадити оцінку ефективності та результативності діяльності податкових та митних органів з метою підвищення прозорості та підзвітності податкових та митних органів, оптимізації процесів прийняття управлінських рішень, усунення недоліків у діяльності.

Така оцінка буде проводитися на підставі KPI, які будуть визначитися Мінфіном та оприлюднюватися на офіційних веб-сайтах ДПС та Держмитслужби. За результатами оцінки ДПС та Держмитслужба будуть складати звіти, які підлягають оприлюдненню на веб-сайтах цих органів.

Проєктом щодо встановлення KPI для податкової пропонується:

• визначення поняття «ключовий показник діяльності податкових органів» (KPI) та встановлення вимог до KPI;
• визначення поняття «податковий розрив» (tax gap) та запровадження щорічного обчислення і оприлюднення цього показника;
• запровадження рекомендованої МВФ класифікації KPI для ДПС на стратегічні (строком більш ніж на один рік) та операційні (щорічні);
• встановлення взаємозв’язку між індивідуальним оцінюванням службової діяльності посадової особи та оцінкою діяльності ДПС;
• врегулювання порядку щоквартального оприлюднення інформації про виконання KPI для ДПС;
• першим звітним періодом для оцінки ефективності та результативності діяльності податкових органів має стати 2025 рік, а з метою врахування кращих міжнародних практик (TADAT) та рекомендацій міжнародних організацій (МВФ, ОЕСР) проектом закону пропонується перелік рекомендованих для встановлення KPI для ДПС.

Проєктом щодо встановлення KPI для митниці пропонується:

• визначити види оцінки – внутрішня (проводиться Держмитслужбою на підставі KPI, розроблених Мінфіном), та зовнішня (проводиться незалежними експертами, що визначаються КМУ за пропозиціями міжнародних та іноземних організацій);
• визначити, що внутрішній оцінці підлягають такі напрями діяльності митниці:
  • створення сприятливих умов для полегшення торгівлі та розвитку конкуренції;
  • адміністрування митних платежів;
  • захист суспільства, громадського здоров’я і безпеки навколишнього природного середовища та боротьба з незаконним переміщенням наркотичних засобів та зброї;
  • організаційний розвиток діяльності митних органів;

Мінфіну рекомендується врахувати механізм вимірювання ефективності діяльності митних адміністрацій (WCO Performance Measurement Mechanism), розроблений Всесвітньою митною організацією при визначенні KPI для митниці.

Данило Гетманцев

Приєднуйтесь до Uteka у Telegramm