Якщо зарплата збільшувалася випереджальним шляхом з урахуванням прогнозованого рівня інфляції, то штраф за непроведення індексації є незаконним

Звітність по зарплаті: шпаргалка для бухгалтера

Сторони спору

Позивач – ТОВ, відповідач – орган Держпраці.

Обставини справи

За результатами інспекційного відвідування ТОВ (з питань повноти, своєчасності нарахування та виплати зарплати) був складений акт, у якому зафіксовано, зокрема, що ТОВ не проводило індексацію зарплати, чим порушило вимоги ст. 95 КЗпП, ст. 33 Закону від 24.03.95 г. № 108/95-ВР (далі – Закон № 108). На підставі акта органом Держпраці був винесений припис про необхідність провести індексацію зарплати та постанову про накладення на ТОВ штрафу згідно зі ст. 265 КЗпП у розмірі 421 220 грн. за недотримання мінімальних держгарантій в оплаті праці. Госптовариство не погодилося із приписом та штрафом і оскаржило їх у суді.

Позиції сторін

Позивач. Просить скасувати винесений припис та постанову про застосування штрафу, оскільки ТОВ був застосований спосіб підвищення грошових доходів населення випереджальним шляхом з урахуванням прогнозованого рівня інфляції. Це підтверджується, зокрема, наказом по підприємству та щомісячними бухгалтерськими довідками, які були проігноровані відповідачем.

Відповідач. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки ТОВ у порушення вимог ст. 95 КЗпП і ст. 33 Закону № 108 не проводило індексацію зарплати 14 співробітникам.

На чиєму боці суд

Суд (Рішення Дніпропетровськогоокружного адміністративного суду від 26.02.19 р., ЄДРСР, реєстр. № 80343517) був на боці ТОВ. Його позовні вимоги про скасування припису та постанови про застосування штрафу були задоволені.

Аргументи суду

1. Відповідно до ч. 6 ст. 95 КЗпП зарплата підлягає індексації в законодавчо встановленому порядку. Індексація грошових доходів населення – це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами механізм підвищення грошових доходів населення, що дозволяє частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (ст. 1 Закону від 03.07.91 г. № 1282-ХII, далі – Закон № 1282).

2. Підстави для нарахування індексації передбачені ст. 4 Закону № 1282. Індекс споживчих цін (далі – ІСЦ) для проведення індексації обчислюється наростаючим підсумком починаючи з місяця набуття чинності Закону № 1282.

3. Згідно з п. 5 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.03 р. № 1078, проведення індексації може замінюватися механізмом підвищення доходів працівників випереджальним шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції. У цьому випадку базовим уважається місяць, у якому мало місце таке підвищення. Для проведення подальшої індексації або чергового підвищення доходів випереджальним шляхом ІСЦ обчислюється наростаючим підсумком починаючи з місяця, що настає за базовим.

4. Позивачем був застосований саме зазначений спосіб підвищення грошових доходів населення. Так, посадові оклади працівників підприємства були підвищені з 01.01.17 р. на суми від 480 грн. (найменше підвищення) до 1 400 грн. (найбільше підвищення) з урахуванням індексації. У подальшому базовим місяцем для нарахування індексації буде лютий 2017 року. Починаючи з лютого 2017 року позивач обчислював ІСЦ наростаючим підсумком і суми індексації. Даний факт підтверджують бухгалтерські довідки, які складалися щомісяця починаючи з лютого 2017 року.

5. З урахуванням ІСЦ нарахована сума індексації (найменша у квітні 2017 року дорівнює 16 грн., а найбільша в грудні 2017-го дорівнює 181,49 грн.) не перевищує розмір підвищення зарплати (від найменшого підвищення на 480 грн. до найбільшого на 1 400 грн.). Працівникам ТОВ виплачувалася більша за величиною зарплата за зазначений період 2017 року, а саме – на величину підвищення зарплати випереджальним шляхом замість суми індексації зарплати. Оскільки індексація проводилася на підприємстві випереджальним шляхом, немає підстав для притягнення позивача до відповідальності за порушення законодавства про працю.

Висновок

Підприємство може не нараховувати індексацію звичним способом, а збільшити зарплату працівникам у розмірі, який перевищує суму індексації. Тоді в разі застосування до нього штрафу за невиконання мінімальних державних гарантій в оплаті праці (тобто за відсутність індексації зарплати) є всі шанси оспорити такий штраф у суді. І наведене судове рішення – наочне тому підтвердження.