Ліцензія на зберігання пального для власних потреб: як отримати з 01.01.2025

На оригіналі ліцензії на зберігання пального немає позначки про внесення чергового платежу: чи можуть її анулювати?

З 01.01.2025 введені в дію нові правила отримання ліцензії на зберігання пального для власних потреб (далі – ліцензія). Тож починаючи із цієї дати суб’єкту господарювання (далі – СГ), якому необхідно отримати ліцензію, слід керуватися нормами розд. VII Закону від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі – Закон № 3817). Серед основних новацій Закону № 3817 – безстроковість ліцензії (раніше строк дії ліцензії становив 5 років) та її отримання в автоматичному режимі. Розглянемо детальніше умови отримання ліцензії за новими правилами.

Отримання ліцензії в автоматичному режимі

Згідно зі ст. 47 Закону № 3817 ліцензії можуть надаватися в автоматичному режимі на підставі поданої заяви. Однак це можливо лише в разі дотримання СГ усіх таких умов:

1) перебування на обліку в органах ДПС та подання заяви про об’єкти оподаткування або об’єкти, які пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП з інформацією про резервуари, де зберігатиметься пальне, відповідно до п. 63.6 та 64.6 Податкового кодексу (далі – ПК). Цією нормою впроваджено пов’язаність місця зберігання пального, на яке отримано ліцензію, із конкретним ідентифікатором об’єкта оподаткування, зазначеним у формі № 20-ОПП. Це дає можливість контролювати зміну чи закриття таких об’єктів і припиняти дію ліцензії через її невчасне переоформлення, що зумовлено згаданими змінами (п. 7 ч. 4 ст. 34 Закону № 3817);

2) відсутність на дату подання заяви про отримання в автоматичному режимі ліцензії (далі – заява) рішення РНБО, введеного в дію указом Президента України про застосування до СГ санкції, передбаченої п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону від 14.08.2014 № 1644-VII «Про санкції»;

3) відсутність на дату подання заяви інформації про здійснення контролю над СГ резидентами РФ;

4) відсутність на дату подання заяви факту припинення дії ліцензії, наданої заявнику за рішенням податкового органу, протягом останніх 12 місяців;

5) відсутність податкового боргу зі сплати акцизного податку та заборгованості зі сплати штрафних санкцій, застосованих податковими органами за порушення Закону № 3817;

6) електронна ідентифікація СГ онлайн в електронному кабінеті.

Як СГ подати заяву та які відомості в ній навести?

Форми заяв про отримання ліцензії, а також про внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального, про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності та порядок їх заповнення затверджуються КМУ (ч. 7 ст. 35 Закону № 3817). До затвердження форми заяв вони подаються в довільній формі (абзац п’ятий п. 3 розд. XІII Закону № 3817).

Водночас СГ потрібно врахувати норму ч. 3 ст. 47 Закону № 3817, якою встановлено вимоги до заяви. Так, заява має містити таку інформацію:

1) дані про заявника:

• для юросіб – найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ;
• для фізосіб-підприємців – ПІБ (за наявності), місцезнаходження (адреса зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування), за якою здійснюється зв’язок із фізособою-підприємцем), РНОКПП, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
• для осіб, уповноважених на ведення обліку діяльності за договорами про спільну діяльність без утворення юрособи, та осіб, які є відповідальними за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договорів, – найменування та код уповноваженої особи згідно з ЄДРПОУ і податковий номер, наданий такій особі під час взяття на облік договору;
• для іноземних СГ – найменування та податковий номер постійного представництва;

2) вид ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, для отримання якої подається заява. У нас це ліцензія на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки;

3) адресу місця зберігання пального в стаціонарних резервуарах та ідентифікатор об’єкта оподаткування. Адреса зазначається у форматі: область (крім АР Крим, м. Києва та м. Севастополя), район (крім м. Києва та м. Севастополя), населений пункт, вулиця, номер будинку/офісу; кадастровий номер земельної ділянки, на якій зберігається пальне (для нашої ліцензії);

Зверніть увагу! Якщо пальне зберігається на території єдиного (цілісного) майнового комплексу, розташованого більше ніж за однією адресою, у заяві зазначаються всі адреси, за якими розташований такий комплекс;

4) код КАТОТТГ місць зберігання пального в стаціонарних резервуарах;

5) код класифікації доходів бюджету, суму внесеного платежу, номер і дату платіжної інструкції, що підтверджує внесення річної плати або щоквартальної частини річної плати за відповідну ліцензію;

6) загальну місткість стаціонарних резервуарів, що використовуються для зберігання пального;

7) загальну місткість ємностей (для ємностей місткістю понад 250 л кожна), що використовуються для зберігання пального;

8) відомості про наявність ємностей та/або споживчої тари, крім споживчої тари, тари споживача та поворотної тари (газові балони) кожна об’ємом до 60 л включно (для ємностей місткістю до 250 л кожна та загальною місткістю ємностей та/або споживчої тари до 500 л включно), що використовуються для зберігання пального.

В який строк ДПС повинна розглянути заяву?

Інформація, наведена в заяві, обробляється програмним забезпеченням ДПС з використанням інформації державних електронних інформаційних ресурсів (реєстрів) в автоматичному режимі не пізніше наступного робочого дня за днем отримання заяви (ч. 4 ст. 47 Закону № 3817).

За результатом проведеного оброблення (перевірки) інформації, зазначеної в заяві, надається:

• в автоматичному режимі ліцензія;
• відмова в наданні в автоматичному режимі ліцензії за наявності підстав, визначених ч. 7 ст. 47 Закону № 3817;
• відмова в наданні в автоматичному режимі ліцензії та застосовується процедура надання відповідної ліцензії в загальному порядку, передбаченому Законом № 3817 (див. далі).

Коли СГ можуть відмовити в наданні ліцензії в автоматичному режимі?

Підставами для відмови в наданні в автоматичному режимі ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є (ч. 7 ст. 47 Закону № 3817):

1) відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відомостей про заявника (крім іноземних СГ, які діють через свої зареєстровані постійні представництва, та осіб, які ведуть облік результатів діяльності за договорами про спільну діяльність без утворення юрособи) або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення;

2) відсутність відомостей про держреєстрацію (легалізацію, акредитацію чи засвідчення факту створення в інший спосіб) постійного представництва іноземного СГ та/або про взяття його на облік у контролюючому органі;

3) невідповідність СГ умовам, визначеним ч. 1 ст. 47 Закону № 3817. Наприклад, неподання заяви за формою № 20-ОПП про резервуари, де буде зберігатися пальне (див. вище);

4) наявність у заявника чинної ліцензії на дату отримання від нього заяви;

5) подання заяви не за встановленою формою або з порушенням порядку її подання;

6) підписання заяви про отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності особою, яка не має на це повноважень;

7) виявлення розбіжностей у відомостях, наведених у заяві;

8) наявність в органу ліцензування інформації про рішення суду, яким заявнику забороняється провадити відповідний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, яке набрало законної сили, рішення РНБО;

9) невідповідність зазначених у заяві даних про код класифікації доходів бюджету, суму внесеного платежу, номер і дату платіжної інструкції, що підтверджує внесення річної плати або щоквартальної частини річної плати за відповідну ліцензію, фактичним даним органу ліцензування.

Отримання ліцензії в загальному порядку

Якщо СГ отримав повідомлення про відмову в наданні в автоматичному режимі ліцензії (далі – повідомлення), у нього є два варіанти дій:

• отримати ліцензію в загальному порядку;
• оскаржити повідомлення в судовому порядку.

У цій консультації ми не будемо розглядати порядок оскарження повідомлення в суді, а нагадаємо, як отримати ліцензію в загальному порядку.

Як СГ подати заяву?

Для отримання ліцензії СГ подає через Головні управління ДПС заяву в паперовій або електронній формі (через електронний кабінет платника податків). Так само, як із поданням заяви для отримання ліцензії в автоматичному режимі, до затвердження форми заяви Кабміном вона подається в довільній формі. Однак у заяві обов’язково наводиться інформація, передбачена ч. 3 ст. 43 Закону № 3817.

Яку інформацію слід зазначити в заяві?

Окрім аналогічних даних, визначених для заяви про отримання ліцензії в автоматичному режимі (див. вище), заява СГ має містити такі відомості (ч. 5 ст. 43 Закону № 3817):

1) для стаціонарних резервуарів – загальну місткість та їх фактичне місцезнаходження;

2) для нестаціонарних ємностей та/або споживчої тари (крім споживчої тари, тари споживача та поворотної тари (газові балони) кожна об’ємом до 60 л включно):

• для ємностей місткістю до 250 л кожна та загальною місткістю ємностей та/або споживчої тари до 500 л включно – їх наявність, без зазначення загальної кількості таких ємностей, та фактичне місцезнаходження;
• для ємностей місткістю понад 250 л кожна – місткість кожної ємності та загальну місткість ємностей, без зазначення їх фактичного місцезнаходження.

В який строк ДПС повинна прийняти рішення за заявою?

Орган ДПС зобов’язаний прийняти рішення про надання або відмову в наданні ліцензії не пізніше 10 р. д. із дня одержання від заявника заяви (ч. 7 ст. 43 Закону № 3817).

Заявник набуває право на провадження діяльності зі зберігання пального з дня внесення органом ліцензування відомостей про надану ліцензію до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального.

Підстави для відмови в наданні ліцензії передбачено в ч. 1 ст. 45 Закону № 3817.

У разі відмови в наданні ліцензії заявник може подати нову заяву за умови усунення підстави/підстав для відмови, зазначених у відповідному рішенні (ч. 6 ст. 45 Закону № 3817).

Рішення про відмову в наданні ліцензії, прийняте органом ДПС, може бути оскаржено в адміністративному порядку, передбаченому ПК, або в судовому порядку (ч. 4 ст. 45 Закону № 3817).

Ліцензійна плата

Ліцензії стають безстроковими, а плата за них, як і раніше, справляється щорічно.

До визначення розміру ліцензійної плати запроваджується новий підхід. Тепер плата не встановлюється у фіксованій сумі, а розраховується виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (далі – МЗП), установленої для працездатних осіб на 1 січня поточного року, і становить (ст. 53 Закону № 3817):

• за ліцензію на зберігання пального для власних потреб – 0,1 МЗП (800 грн);
• за ліцензію на зберігання пального (не для власних потреб) – 0,15 МЗП (1 200 грн).

Водночас якщо ліцензію на зберігання пального для власних потреб отримують на зберігання в ємностях та/або споживчій тарі (загальний об’єм до 500 л включно, а об’єм кожної не більше ніж 250 л), то вона є безплатною.

До відома. Законом № 3817 урегульовано порядок унесення чергових платежів за ліцензію. Щоб ліцензія залишалася чинною, недостатньо щорічно вносити черговий платіж. Обов’язковою умовою його зарахування є повідомлення контролюючого органу в паперовій чи електронній формі. Проставляння відмітки про внесення плати на оригіналі ліцензії не передбачено (ЗІР, категорія 113.04).