Лицензия на хранение горючего для собственных нужд: как получить с 01.01.2025

На оригинале лицензии на хранение горючего нет отметки о внесении очередного платежа: могут ли ее аннулировать?

С 01.01.2025 введены в действие новые правила получения лицензии на хранение горючего для собственных нужд (далее – лицензия). Поэтому начиная с этой даты субъекту хозяйствования (далее – СХ), которому необходимо получить лицензию, следует руководствоваться нормами разд. VII Закона от 18.06.2024 № 3817-IX «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» (далее – Закон № 3817). Среди основных новаций Закона № 3817 – бессрочность лицензии (ранее срок действия лицензии составлял 5 лет) и ее получение в автоматическом режиме. Рассмотрим более подробно условия получения лицензии по новым правилам.

Получение лицензии в автоматическом режиме

Согласно ст. 47 Закона № 3817 лицензии могут быть предоставлены в автоматическом режиме на основании поданного заявления. Однако это возможно только при соблюдении СХ всех следующих условий:

1) пребывание на учете в органах ГНС и подача заявления об объектах налогообложения или объектах, связанных с налогообложением или через которые ведется деятельность, по форме № 20-ОПП с информацией о резервуарах, где будет храниться горючее, согласно п. 63.6 и 64.6 Налогового кодекса (далее – НК). Этой нормой внедрена связанность места хранения горючего, на которое получена лицензия, с конкретным идентификатором объекта налогообложения, указанным в форме № 20-ОПП. Это дает возможность контролировать изменение или закрытие таких объектов и прекращать действие лицензии из-за ее несвоевременного переоформления, что обусловлено упомянутыми изменениями (п. 7 ч. 4 ст. 34 Закона № 3817);

2) отсутствие на дату подачи заявления о получении в автоматическом режиме лицензии (далее – заявление) решения СНБО, введенного в действие указом Президента Украины о применении к СХ санкции, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона от 14.08.2014 № 1644-VII «О санкциях»;

3) отсутствие на дату подачи заявления информации об осуществлении контроля над СХ резидентами РФ;

4) отсутствие на дату подачи заявления факта прекращения действия лицензии, предоставленной заявителю по решению налогового органа, в течение последних 12 месяцев;

5) отсутствие налогового долга по уплате акцизного налога и задолженности по уплате штрафных санкций, примененных налоговыми органами за нарушение Закона № 3817;

6) электронная идентификация СХ онлайн в электронном кабинете.

Как СХ подать заявление и какие сведения в нем привести?

Формы заявлений о получении лицензии, а также о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре лицензиатов и мест оборота горючего, о прекращении действия лицензии на право осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности и порядок их заполнения утверждаются КМУ (ч. 7 ст. 35 Закона № 3817). До утверждения формы заявлений они подаются в произвольной форме (абзац пятый п. 3 разд. XІII Закона № 3817).

В то же время СХ следует учесть норму ч. 3 ст. 47 Закона № 3817, которой установлены требования к заявлению. Так, заявление должно содержать следующую информацию:

1) данные о заявителе:

• для юрлиц – наименование, местонахождение, код ЕГРПОУ;
• для физлиц-предпринимателей – Ф. И. О. (при наличии), местонахождение (адрес зарегистрированного/задекларированного места жительства (пребывания), по которому осуществляется связь с физлицом-предпринимателем), РНУКПН, уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (при наличии);
• для лиц, уполномоченных на ведение учета деятельности по договорам о совместной деятельности без образования юрлица, и лиц, ответственных за удержание и внесение налогов в бюджет при исполнении договоров, – наименование и код уполномоченного лица согласно ЕГРПОУ и налоговый номер, предоставленный такому лицу при постановке на учет договора;
• для иностранных СХ – наименование и налоговый номер постоянного представительства;

2) вид лицензии на право осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности, для получения которой подается заявление. У нас это лицензия на право хранения горючего исключительно для нужд собственного потребления и/или промышленной переработки;

3) адрес места хранения горючего в стационарных резервуарах и идентификатор объекта налогообложения. Адрес указывается в формате: область (кроме АР Крым, г. Киева и г. Севастополя), район (кроме г. Киева и г. Севастополя), населенный пункт, улица, номер дома/офиса; кадастровый номер земельного участка, на котором хранится горючее (для нашей лицензии);

Обратите внимание! Если горючее хранится на территории единого (целостного) имущественного комплекса, расположенного более чем по одному адресу, в заявлении указываются все адреса, по которым расположен такой комплекс;

4) код КАТЕТТО мест хранения горючего в стационарных резервуарах;

5) код классификации доходов бюджета, сумму внесенного платежа, номер и дату платежной инструкции, подтверждающей внесение годовой платы или ежеквартальной части годовой платы за соответствующую лицензию;

6) общую емкость стационарных резервуаров, используемых для хранения горючего;

7) общую вместимость емкостей (для емкостей вместимостью свыше 250 л каждая), используемых для хранения горючего;

8) сведения о наличии емкостей и/или потребительской тары, кроме потребительской тары, тары потребителя и возвратной тары (газовые баллоны) каждая объемом до 60 л включительно. (для емкостей вместимостью до 250 л каждая и общей вместимостью емкостей и/или потребительской тары (до 500 л включительно), используемых для хранения горючего.

В какой срок ГНС должна рассмотреть заявление?

Информация, приведенная в заявлении, обрабатывается программным обеспечением ГНС с использованием информации государственных электронных информационных ресурсов (реестров) в автоматическом режиме не позднее следующего рабочего дня за днем получения заявления (ч. 4 ст. 47 Закона № 3817).

По результату проведенной обработки (проверки) информации, указанной в заявлении, предоставляется:

• в автоматическом режиме лицензия;
• отказ в предоставлении в автоматическом режиме лицензии при наличии оснований, определенных ч. 7 ст. 47 Закона № 3817;
• отказ в предоставлении в автоматическом режиме лицензии и применяется процедура предоставления соответствующей лицензии в общем порядке, предусмотренном Законом № 3817 (см. далее).

Когда СХ могут отказать в предоставлении лицензии в автоматическом режиме?

Основаниями для отказа в предоставлении в автоматическом режиме лицензии на право проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности являются (ч. 7 ст. 47 Закона № 3817):

1) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований сведений о заявителе (кроме иностранных СХ, действующих через свои зарегистрированные постоянные представительства, и лиц, ведущих учет результатов деятельности) по договорам о совместной деятельности без образования юрлица) или наличие сведений о государственной регистрации его прекращения;

2) отсутствие сведений о госрегистрации (легализацию, аккредитацию или удостоверение факта создания другим способом) постоянного представительства иностранного СХ и/или о взятии его на учет в контролирующем органе;

3) несоответствие СХ условиям, определенным ч. 1 ст. 47 Закона № 3817. Например, неподача заявления по форме № 20-ОПП о резервуарах, где будет храниться горючее (см. выше);

4) наличие у заявителя действующей лицензии на дату получения от него заявления;

5) подача заявления не по установленной форме или с нарушением порядка его подачи;

6) подписание заявления о получении лицензии на право осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности лицом, не имеющим на это полномочий;

7) выявление расхождений в сведениях, приведенных в заявлении;

8) наличие у органа лицензирования информации о решении суда, которым заявителю запрещается осуществлять соответствующий вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию, вступившем в законную силу, решении СНБО;

9) несоответствие указанных в заявлении данных о коде классификации доходов бюджета, сумме внесенного платежа, номере и дате платежной инструкции, подтверждающей внесение годовой платы или ежеквартальной части годовой платы за соответствующую лицензию, фактическим данным органа лицензирования.

Получение лицензии в общем порядке

Если СХ получил уведомление об отказе в предоставлении в автоматическом режиме лицензии (далее – уведомление), у него есть два варианта действий:

• получить лицензию в общем порядке;
• обжаловать уведомление в судебном порядке.

В этой консультации мы не будем рассматривать порядок обжалования уведомления в суде, а напомним, как получить лицензию в общем порядке.

Как СХ подать заявление?

Для получения лицензии СХ подает через Главные управления ГНС заявление в бумажной или электронной форме (через электронный кабинет налогоплательщика). Так же, как и с подачей заявления для получения лицензии в автоматическом режиме, до утверждения формы заявления Кабмином оно подается в произвольной форме. Однако в заявлении обязательно приводится информация, предусмотренная ч. 3 ст. 43 Закона № 3817.

Какую информацию следует указать в заявлении?

Кроме аналогичных данных, определенных для заявления о получении лицензии в автоматическом режиме (см. выше), заявление СХ должно содержать следующие сведения (ч. 5 ст. 43 Закона № 3817):

1) для стационарных резервуаров – общую емкость и их фактическое местонахождение;

2) для нестационарных емкостей и/или потребительской тары (кроме потребительской тары, тары потребителя и возвратной тары (газовые баллоны) каждая объемом до 60 л включительно.):

• для емкостей вместимостью до 250 л каждая и общей вместимостью емкостей и/или потребительской тары до 500 л включительно – их наличие, без указания общего количества таких емкостей, и фактическое местонахождение;
• для емкостей вместимостью свыше 250 л каждая – вместимость каждой емкости и общая вместимость емкостей, без указания их фактического местонахождения.

В какой срок ГНС должна принять решение по заявлению?

Орган ГНС обязан принять решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии не позднее 10 р. д. со дня получения от заявителя заявления (ч. 7 ст. 43 Закона № 3817).

Заявитель приобретает право на осуществление деятельности по хранению горючего со дня внесения органом лицензирования сведений о предоставленной лицензии в Единый реестр лицензиатов и мест оборота горючего.

Основания для отказа в предоставлении лицензии предусмотрены в ч. 1 ст. 45 Закона № 3817.

В случае отказа в предоставлении лицензии заявитель может подать новое заявление при условии устранения основания/оснований для отказа, указанных в соответствующем решении (ч. 6 ст. 45 Закона № 3817).

Решение об отказе в предоставлении лицензии, принятое органом ГНС, может быть обжаловано в административном порядке, предусмотренном НК, или в судебном порядке (ч. 4 ст. 45 Закона № 3817).

Лицензионная плата

Лицензии становятся бессрочными, а плата за них, как и ранее, взимается ежегодно.

К определению размера лицензионной платы вводится новый подход. Теперь плата не устанавливается в фиксированной сумме, а рассчитывается исходя из размера минимальной заработной платы (далее – МЗП), установленной для трудоспособных лиц на 1 января текущего года, и составляет (ст. 53 Закона № 3817):

• за лицензию на хранение горючего для собственных нужд – 0,1 МЗП (800 грн);
• за лицензию на хранение горючего (не для собственных нужд) – 0,15 МЗП (1 200 грн).

В то же время если лицензию на хранение горючего для собственных нужд получают на хранение в емкостях и/или потребительской таре (общий объем до 500 л включительно, а объем каждой не более 250 л), то она является бесплатной.

К сведению. Законом № 3817 урегулирован порядок внесения очередных платежей за лицензию. Чтобы лицензия оставалась в силе, недостаточно ежегодно вносить очередной платеж. Обязательным условием его зачисления является уведомление контролирующего органа в бумажной или электронной форме. Проставление отметки о внесении платы на оригинале лицензии не предусмотрено (ОИР, категория 113.04).