Яку грошову оцінку використовувати: нормативну чи експертну?

У яких випадках необхідно використовувати нормативну грошову оцінку (далі – НГО) земельної ділянки, а в яких – експертну грошову оцінку (далі – ЕГО)?

Правові засади проведення оцінки земель, регулювання відносин, пов’язаних із процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель з метою захисту законних інтересів держави та інших суб’єктів правовідносин регулюються, зокрема, Земельним кодексом та Законом від 11.12.03 р. № 1378-IV «Про оцінку земель» (далі – Закон № 1378).

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною й експертною.

НГО земельної ділянки – це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими та затвердженими нормативами. Вона використовується для визначення розміру (ч. 1 ст. 13 Закону № 1378): земельного податку; орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом; втрат сільсь­когосподарського і лісогосподарського виробництва; тощо.

ЕГО земельної ділянки – це результат визначення вартості земельної ділянки та пов’язаних із нею прав оцінювачем (експертом із питань оцінки земельної ділянки) із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту. ЕГО земельних ділянок проводиться в разі:

• застави земельної ділянки відповідно до закону;
• визначення інвестиційного вкладу в реалізацію інвестиційного проекту на земельні поліп­шення;
• визначення вартості земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності, у разі якщо вони вносяться до статутного фонду господарського товариства;
• визначення вартості земельних ділянок при реорганізації, банкрутстві або ліквідації господарського товариства (підприємства) з державною часткою чи часткою комунального майна, яке є власником земельної ділянки;
• виділення або визначення частки держави чи територіальної громади у складі земельних ділянок, що перебувають у спільній власності;
• відображення вартості земельних ділянок та права користування земельними ділянками в бухобліку відповідно до законодавства України;
• визначення збитків власникам або землекористувачам у випадках, установлених законом або договором;
• рішення суду.

У всіх інших випадках грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін та
у випадках, визначених законодавством.

Підставою для проведення НГО земельної ділянки є: рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; договір, який укладається із заінтересованими особами в порядку, установленому законом.

Підставами для проведення ЕГО земельної ділянки є: договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, установленому законом; рішення суду.

Що стосується періодичності проведення НГО земельних ділянок, то вона здійснюється (ст. 18 Закону № 1378):

• щодо ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення – не рідше ніж один раз на 5–7 років;
• щодо розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення, – не рідше ніж один раз на 5–7 років, а несільськогосподарського призначення – не рідше ніж один раз на 7–10 років.