Спрощено відкриття рахунків в цінних паперах для іноземних інвесторів

Верховна Рада прийняла закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій».

За прийняття відповідного законопроекту№6141 у другому читанні з поправками з другої спроби проголосували 244 народних депутатів.

Введення в Україні інституту іноземного фінансового посередника - номінального утримувача (глобального кастодіана) дозволить залучити в Україну великі міжнародні фінансові компанії.

Прийняття проекту полегшить іноземним інвесторам доступ до українського ринку цінних паперів. Вони зможуть купувати українські цінні папері (ОВДП, облігації, акції українських емітентів та інші цінні папери) з меншою кількістю бюрократичних процедур і зберігати їх в західних депозитаріях через номінального утримувача (глобального кастодіана).

За попередніми оцінками деяких професійних учасників фондового ринку, даний закон може «розблокувати» попит на українські гривневі боргові цінні папери в сумі близько 100 млрд грн.

Документом запропоновано ввести в законодавство про депозитарну діяльність нові правові категорії «номінальний утримувач», «рахунок в цінних паперах номінального утримувача», а також упорядкувати в пов'язані з цим аспекти депозитарної діяльності.

Положеннями законопроекту пропонується визначити номінальними власниками іноземні фінансові установи, які відповідають встановленим критеріям і фактично є іноземними депозитарними установами по законодавству держави їх реєстрації.

Українським депозитарним установам планується дозволити відкривати для них рахунки в цінних паперах номінального утримувача. На зазначених рахунках українські депозитарні установи будуть вести облік цінних паперів і прав на цінні папери, власниками яких є клієнти номінального утримувача.

Зараз Україна юридично не визнає прийнятої серед багатьох країн і великих міжнародних інвесторів концепції глобального зберігача (фінансового посередника) і його ролі, вимагає від інвесторів мати прямі договірні відносини з локальними депозитарними установами.

У той же час необхідність відкриття прямих рахунків в цінних паперах в депозитарних установах є стримуючим фактором для іноземних інвесторів через відсутність довіри до українських депозитарних установ. До того ж процедура відкриття рахунку вимагає значної кількості документів, є витратною і досить тривалої.

Введення концепції рахунку номінального утримувача, запропонованої законопроектом, значно спростить процедуру іноземного інвестування, забезпечить захист інвестиції і є одним з важливих кроків підвищення довіри іноземних інвесторів до депозитарної системи України.

Одночасно, враховуючи важливість забезпечення розкриття інформації про кінцевих бенефіціарів власників цінних паперів, законопроект передбачає обмеження кола іноземних фінансових установ, які можуть відкрити рахунок в цінних паперах номінального утримувача.

Так, зокрема, передбачається, що така особа має бути зареєстровано в державі, яка є членом Європейського союзу і/або членом Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF) або Комітету експертів Ради Європи з оцінки заходів боротьби з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму (MONEYVAL), а також відповідати вимогам, встановленим Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

http://iportal.rada.gov.ua/