Предоставление ежегодных отпусков

В соответствии со ст. 45 Конституции Украины от 28.06.96 г. № 254к/96-ВР каждый работник имеет право на отдых, в том числе на ежегодный оплачиваемый отпуск. Право на отпуск для всех лиц, работающих на предприятиях, независимо от форм собственности, а также у физлиц-предпринимателей, использующих труд наемных работников, установлено и ст. 2 Закона № 504. В консультации рассмотрим порядок предоставления ежегодного очередного и дополнительных отпусков, их продолжительность для разных категорий работников, порядок переноса и отзыва из отпуска работника, а также выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Продолжительность ежегодного отпуска

Согласно ст. 6 Закона № 504 продолжительность ежегодного основного отпуска работников не должна быть меньше 24 календарных дней (далее – к. д.).

Некоторым категориям работников законодательно установлена другая минимальная продолжительность ежегодного отпуска, а именно:

• промышленно-производственному персоналу угольной, сланцевой, металлургической, электроэнергетической промышленности, персоналу, занятому на открытых горных работах и работах на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, а также на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых – 24 к. д. с последующим увеличением за каждые два отработанных года на таком предприятии (на таких работах) на 2 к. д., но не более 28 к. д.;
• работникам, занятым на подземных горных работах, в разрезах, карьерах, а также рудниках глубиной менее 150 м – 24 к. д. с увеличением на 4 к. д. при стаже работы на данном предприятии более двух лет;
• работникам, занятым на подземных горных работах, в разрезах, карьерах, а также рудниках глубиной более 150 м и ниже – 28 к. д. независимо от стажа работы;
• работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, госзаповедников, национальных парков (с лесными площадями) и других лесхозпредприятий, а также лесничеств в соответствии со Списком № 570 – 28 к. д.;
• военизированному личному составу горноспасательных частей – 30 к. д.;
• невоенизированным работникам горноспасательных частей – 24 к. д. с увеличением за каждые два отработанных года на 2 к. д., но не более 28 к. д.;
• руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, педагогическим и научным работникам – до 56 к. д.;
• инвалидам I и II групп – 30 к. д., инвалидам III группы – 26 к. д.;
• работникам в возрасте до 18 лет – 31 к. д.

Минимальная и конкретная продолжительность ежегодного отпуска устанавливается на каждом предприятии индивидуально в локальном акте (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка) или в трудовом договоре с работником.

Оформление отпуска

Процедура оформления отпуска на предприятии (у физлица-предпринимателя) начинается с составления и утверждения графика отпусков. Необходимость данного документа предусмотрена ст. 79 КЗоТ и ст. 10 Закона № 504 (подробнее о составлении графика отпусков читайте «Составляем график ежегодных отпусков»).

Затем оформляется приказ о предоставлении отпуска. Отметим, что законодательно не установлена обязанность работника писать заявление на отпуск, но на практике часто именно такое заявление и является основанием для издания приказа, особенно если сроки отпуска не совпадают с указанными в графике отпусков (например, у работника изменились планы).

Работодатель обязан письменно предупредить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до начала срока, установленного в графике отпусков (ст. 79 КЗоТ, ст. 10 Закона № 504). Нередко такое предупреждение осуществляется путем ознакомления работника с приказом на отпуск под подпись.

Важно! Если работника не проинформировать о дате начала отпуска, он может требовать переноса отпуска (п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 504).

Типовая форма приказа о предоставлении отпуска (№ П-3) утверждена Приказом № 489, однако работодатель вправе издать его в другой, более удобной для него форме (см. образец 1).

Правила предоставления ежегодного отпуска

1. Ежегодный очередной отпуск предоставляется не за календарный год, а за отработанный рабочий год (12 месяцев со дня приема на работу). Например, работник принят на работу 13.02.17 г., значит, расчетным для отпуска для него будет период с 13.02.17 г. по 12.02.18 г. Порядок исчисления стажа, который дает право на получение отпуска, определен в ст. 9 Закона № 504.

2. В первый год работы отпуск полной продолжительности можно взять только после 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Однако у этого правила есть исключения, когда такой отпуск предоставляется по желанию работника и до наступления указанного срока, а именно (ст. 10 Закона № 504):

• женщинам перед отпуском по беременности и родам либо после такого отпуска, а также женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет либо ребенка-инвалида;
• инвалидам;
• работникам в возрасте до 18 лет;
• мужчинам, чьи жены находятся в декретном отпуске;
• лицам, уволенным после прохождения срочной военной службы, службы по призыву во время мобилизации на особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава либо невоенной (альтернативной) службы (если указанные лица были приняты на работу в течение 3 месяцев после увольнения со службы, не считая времени на переезд к месту жительства);
• совместителям (одновременно с отпуском по основному месту работы);
• работникам, успешно обучающимся в учебных заведениях, которые хотят присоединить ежегодный отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломов и т. д.;
• работникам, которые не использовали на предыдущем месте работы полностью (частично) отпуск и при увольнении (увольнении по переводу) не получили за него компенсацию;
• работникам, у которых есть путевка (курсовка) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;
• родителям-воспитателям детских домов семейного типа;
• в других случаях, предусмотренных законодательством, колдоговором или трудовым договором с работником.

3. За второй и последующие годы работы на предприятии (у физлица-предпринимателя) отпуск можно взять в любое время рабочего года. Например, работник был принят на работу 10 февраля 2016 года. Право на полный отпуск у него появится с 10 августа 2016 года. При этом если такой работник отгуляет весь отпуск за период с 10.02.16 г. по 09.02.17 г., то начиная с 10.02.17 г. он будет иметь право на отпуск полной продолжительности.

4. Работник имеет право брать отпуск частями, но при одном условии – основная непрерывная часть отпуска должна быть не менее 14 к. д. (ст. 12 Закона № 504). Остаток отпуска работник может делить по своему усмотрению по согласованию с работодателем. Законодательных ограничений в этом вопросе нет. При этом неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена работнику до конца рабочего года, за который предоставляется отпуск.

5. Отпуск продлевается на количество праздничных и выходных дней, которые выпадают на его период (ч. 2 ст. 5 Закона № 504). Например, работник берет отпуск с 6 марта 2017 года на 14 к. д. Поскольку на время отпуска приходится 8 Марта (Международный женский день), отпуск предоставляется работнику не по 19 марта, а по 20 марта, то есть продлевается на 1 к. д. При этом отпускные начисляются не за 15, а за 14 к. д. отпуска.

6. Сезонные и временные работники также имеют право на ежегодный отпуск, продолжительность которого определяется пропорционально отработанному времени (ч. 9 ст. 6 Закона № 504).

7. Общая продолжительность ежегодного основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 к. д., а для работников, занятых на подземных горных работах, – 69 дней.

Имеет ли право работник пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск до окончания 6 месяцев работы на предприятии?

Да, имеет, но продолжительность такого отпуска будет исчисляться пропорционально фактически отработанному на предприятии времени. Например, работник устроился на работу 26 декабря 2016 года, следовательно, полный отпуск он может получить не ранее 26 июня 2017 года. Если работнику надо взять отпуск с 27 марта 2017 года, то ему может быть предоставлено 6 к. д. ежегодного основного отпуска.

Продолжительность отпуска нового работника, отработавшего менее 6 месяцев (П), определяется по формуле

П = Д_отп : 12 х М_отраб,

где           Д_отп – количество календарных дней ежегодного очередного отпуска, который полагается работнику (в данном случае – 24 к. д.);
                М_отраб – количество отработанных на данном предприятии месяцев.

Правила предоставления дополнительных отпусков

Помимо основного ежегодного отпуска отдельные категории работников имеют право на дополнительные отпуска (см. табл. 1). Такой отпуск может быть предоставлен вместе с основным.

Таблица 1. Ежегодные дополнительные отпуска

Перенос отпуска

Случаи переноса ежегодного отпуска на другой период перечислены в ст. 11 Закона № 504 (см. табл. 2).

Таблица 2. Причины переноса ежегодного отпуска

Как правило, перенос ежегодного отпуска оформляется приказом работодателя, который издается на основании заявления работника. При этом соответствующие изменения вносятся в график отпусков.

Отзыв из отпуска

Работодатель имеет право отозвать работника из отпуска исключительно с согласия отпускника и только если работник необходим (ст. 79 КЗоТ, ч. 3 ст. 12 Закона № 504):

• для предотвращения стихийного бедствия (возможных последствий) или производственной аварии;
• немедленного устранения последствий бедствия или аварии;
• предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия;
• в других случаях, предусмотренных законодательством для отдельных категорий работников.

Во всех прочих случаях отзывать работника из отпуска запрещено.

На сегодня порядок отзыва работника из ежегодного отпуска законодательно не установлен, поэтому работодатель может использовать удобный для него способ. Разумеется, письменный вариант предпочтительнее.

Зачастую на практике отзыв из отпуска оформляется следующим образом:

1. Отзыв по инициативе работодателя. Руководитель структурного подразделения, где работает сотрудник, отзываемый из отпуска, оформляет служебную записку на имя руководителя предприятия, в которой обосновывается необходимость отзыва работника из отпуска с указанием конкретных фактов. Например, на предприятии вышло из строя электрическое оборудование. Без участия главного энергетика, который находится в отпуске, его невозможно отремонтировать, и предприятие несет колоссальные убытки. Следует учесть, что в данном случае можно отзывать только с письменного согласия работника. Это может быть его заявление или виза на служебной записке, например: «Не возражаю, дата, подпись».

2. Отзыв по инициативе работника. Работник пишет заявление на отзыв из отпуска с указанием его причин (см. выше).

3. Отзыв по объективным причинам. Рекомендуем получить от работника заявление на отзыв из отпуска.

Затем издается приказ об отзыве из отпуска работника.

Компенсация за неиспользованный отпуск

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 2 Закона № 504, запрещено заменять отпуск работнику денежной компенсацией. Исключения из этого правила предусмотрены ст. 24 Закона № 504. Так, денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска выплачивается:

1) в случае увольнения работника;

2) в случае перевода работника на другое предприятие (по желанию работника компенсация должна быть перечислена на счет предприятия, на которое переходит работник);

3) по желанию работника. Часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией с учетом следующих нюансов:

• продолжительность отпуска (ежегодного и дополнительных) не должна быть меньше 24 к. д. Если работник использовал 24 к. д. ежегодного отпуска, за остаток дней неиспользованного отпуска (за этот рабочий год) ему может быть выплачена денежная компенсация, но только по его желанию;
• не допускается замена отпуска выплатой денежной компенсации лицам в возрасте до 18 лет.

Обратите внимание: любое соглашение между работодателем и работником об отказе последнего от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск либо о неиспользовании такого отпуска с заменой на компенсацию или другим способом признается недействительным либо запрещается (ст. 12 Конвенции № 132).

Как быть, если работник отказывается идти в отпуск?

Если работник отказывается использовать свое право на ежегодный отпуск, работодатель, который несет ответственность за непредоставление отпуска работнику, имеет право в периодах, установленных графиком отпусков на данном предприятии, без заявления работника издать приказ о предоставлении ему ежегодного отпуска. При этом в соответствии со ст. 139 КЗоТ работники обязаны своевременно и точно выполнять распоряжения (приказы) работодателя. В противном случае их можно привлечь к дисциплинарной ответственности (см. письмо Минсоцполитики от 21.06.2012 г.. № 207/13 / 116-12 «О денежной компенсации за неиспользованный отпуск»).

Ответственность работодателя

За нарушение порядка предоставления отпусков работникам (предоставление отпуска меньшей продолжительности, нежели установлено законодательством, непредоставление ежегодного отпуска полной продолжительности в течение двух лет подряд, а несовершеннолетним и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск за особые условия труда, – в течение одного рабочего года и т. д.) работодатель может быть привлечен к ответственности:

• административной в виде штрафа в размере от 30 до 100 НМДГ (ч. 1 ст. 41 КУоАП);
• финансовой в виде штрафа в размере 1 МЗП (п. 7 ч. 2 ст. 265 КЗоТ).

Выводы

Законодательно установлена минимальная продолжительность ежегодного основного отпуска и максимальная продолжительность дополнительных отпусков.

В случаях, определенных законодательством, разрешается переносить ежегодный отпуск и отзывать работника из отпуска.

За несоблюдение законодательных требований относительно предоставления отпусков работодателю грозит административная и/или финансовая ответственность.