Отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда: кому и как оформить?

Из этой статьи вы узнаете, в каких случаях работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительный ежегодный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Также расскажем о том, как на практике оформить сотрудникам дополнительный отпуск за работу в таких условиях.

Общие правила

Отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда относится к ежегодным дополнительным отпускам. Право на такой дополнительный ежегодный отпуск имеют сотрудники, занятые на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов (ст. 7 Закона от 15.11.1996 № 504/96-ВР, далее – Закон № 504).

Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 35 календарных дней (далее – к. д.). Однако отпуск большей продолжительности можно предоставить при определенных условиях (см. об этом).

Помните: в период действия военного положения работодатель может отказать работнику, в частности, в предоставлении отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями, если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, работ по производству товаров оборонного назначения или к выполнению мобилизационного задания (заказа) (ч.2 ст. 12 Закона от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», далее – Закон № 2136).

Какие работы относятся к вредным и тяжелым?

Перечень таких работ приведен в Списке производств, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, утвержденном постановлением КМУ от 17.11.1997 № 1290 (далее – Список № 1).

В расчет времени, дающего право на такой дополнительный отпуск, засчитываются дни, когда сотрудник фактически был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий и должностей (ч. 2 ст. 9 Закона № 504).

Порядок предоставления отпуска за вредные/тяжелые условия труда

Особенности предоставления дополнительного отпуска за вредный и тяжелый труд предусмотрены в Порядке, утвержденном приказом Минтруда и соцполитики от 30.01.1998 № 16 (далее – Порядок № 16). Рассмотрим данную процедуру пошагово.

Шаг 1. Проведите аттестацию рабочего места

Для определения продолжительности дополнительного отпуска работодатель обязан провести аттестацию рабочего места работника (ч. 2 ст. 7 Закона № 504). При этом следует руководствоваться:

• Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442 (далее – Порядок № 442);
• приказом Минздрава и Минтруда от 31.12.1997 № 383/55 «Об утверждении Показателей и критериев условий труда, по которым будут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на здоровье вредных производственных факторов».

Согласно п. 4 Порядка № 442, аттестация проводится аттестационной комиссией. Состав и полномочия этой комиссии определяются приказом по предприятию. Аттестация проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Сведения о результатах аттестации рабочих мест вносятся в карту условий труда по форме приложения 2 к Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда от 01.09.1992 № 41.

Нужно ли проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда во время военного положения?

Да, аттестация может проводиться (и обязательна для рабочих мест с имеющимися вредными производственными факторами).

Однако, если производственный процесс остановлен и нет типичных условий работы, аттестацию временно не проводят. Об этом отметило Центрально-Западное межрегиональное управление Гоструда в своем Телеграмм-канале.

Также, согласно постановлению КМУ от 30.06.2023 № 660 «О внесении изменений в пункт 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация, срок проведения которой наступил в период военного положения, по решению работодателя, согласованному с профсоюзом, проводится в течение шести месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине.

Результаты аттестации, проведенной до введения военного положения в Украине, продолжают действовать и используются в период военного положения и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены. По этому поводу см. разъяснение ПФУ.

Шаг 2. Зафиксируйте продолжительность дополнительного отпуска за вредные/тяжелые условия труда в коллективном (трудовом договоре)

Конкретная продолжительность дополнительного отпуска определяется в коллективном или трудовом договоре в зависимости от фактической занятости работника во вредных и тяжелых условиях (ч. 2 ст. 7 Закона № 504).

Как правило, перечень профессий и должностей работников, которые имеют право на ежегодный дополнительный отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, вносят в колдоговор в виде отдельного приложения (см. образец 1).

Образец 1. Приложения к коллективному договору. Перечень профессий и должностей работников, имеющих право на ежегодный дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда.

По результатам аттестации рабочих мест продолжительность дополнительного отпуска «за вредность» превышает максимальную продолжительность такого отпуска по Списку № 1. Можно ли сотруднику предоставить такой отпуск продолжительностью более 35 к. д.?

Да, можно. Согласно абзацу второму п. 4 Порядка № 16, в случаях, когда продолжительность дополнительного отпуска по результатам аттестации рабочих мест превышает максимальную продолжительность, указанную в Списке № 1, отпуск может быть продлен на количество дней этой разницы – за счет собственных средств предприятия.

Шаг 3. Внесите в график отпусков

Дополнительный отпуск за вредную и тяжелую работу относится к ежегодным отпускам. Поэтому информацию о предоставлении такого отпуска следует включить в график отпусков (ст. 10 Закона № 504).

Шаг 4. Издайте приказ

Работодатель должен письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позже чем за 2 недели до установленного графиком срока, в том числе и о начале дополнительного отпуска за работу во вредных или тяжелых условиях труда (ст. 79 КЗоТ) (см. образец 2). Если этого не сделать, сотрудник может потребовать перенести отпуск (п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 504).

Но если сотрудник намерен отгулять дополнительный отпуск не по графику, тогда он должен подать заявление работодателю. Правда, на практике заявление о предоставлении ежегодного отпуска сотрудники подают и в том случае, если они идут в ежегодный отпуск по графику.

Образец 2. Приказ о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда

Шаг 5. Выплачивайте отпускные

Отпускные следует выплатить до начала отпуска (ч. 3 ст. 115 КЗоТ, ст. 21 Закона № 504).

Нужно ли работодателю вести учет рабочего времени, отработанного работниками во вредных/тяжелых условиях труда?

Да, нужно. Как мы уже сказали, дополнительный отпуск за вредный и тяжелый труд предоставляют пропорционально времени, отработанному в таких условиях (п. 9 Порядка № 16). Поэтому, конечно, работодатель должен вести учет такого времени.

Возможно, ваши сотрудники работали на разных вредных производствах, в цехах, по профессиям и на должностях, за которые предоставляется дополнительный отпуск разной продолжительности. Тогда подсчет отработанного времени производится отдельно по каждому виду работ, профессий и должностей (п. 8 Порядка № 16). То есть работодатель должен вести отдельно учет времени, отработанного по каждому виду работ.

Можно ли предоставить отпуск «за вредность» сотрудникам, должности которых не указаны в Списке № 1?

Да, это возможно, но с соблюдением правил, установленных в Порядке № 16. Объясним подробнее.

В Списке № 1 нет исключительного перечня производств, цехов, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на дополнительный отпуск. Дополнительный отпуск может предоставляться также некоторым категориям работников, занимающих должности или работающих по профессиям, которые непосредственно в Списке № 1 не указаны. В частности, это касается (п. 3, 5, 6 Порядка № 16):

• всех работников, если производства и цеха в Список № 1 указаны без конкретного перечня профессий и должностей;
• работников, должности и профессии которых не предусмотрены в Списке № 1, но в отдельные периоды рабочего времени они выполняют вредные/тяжелые работы;
• работающих по профессиям (на должностях), которые указаны в разделе «Общие профессии по всем отраслям хозяйства» (если такие профессии и должности не предусмотрены в других разделах (подразделах) Списка № 1), независимо от того, в каких цехах и на производствах они работают;
• бригадиров, помощников и подручных рабочих, если такой отпуск предоставляют работникам соответствующих профессий, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Имеет ли право на дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда сотрудник, который работает в условиях неполного рабочего времени?

Да, но только если он работает в таких условиях не менее половины продолжительности рабочего дня. Если же сотрудник работает в таких условиях менее половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для его должности, то у него нет права на ежегодный дополнительный отпуск за вредную/тяжелую работу.

Включается ли в стаж, дающий право на дополнительный отпуск за вредную/тяжелую работу, период пребывания на больничном?

К сожалению, не включается. В стаж работы, дающий право на этот отпуск, засчитываются периоды, которые указаны в ч. 3 ст. 9 Закона № 504, а именно:

• время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего времени, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности;
• время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда;
• время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не подвергаются воздействию неблагоприятных производственных факторов.

Поэтому и время нахождения сотрудника на больничном не включается в стаж, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными/тяжелыми условиями труда.

Предусмотрена ли ответственность за непредоставление отпуска за вредные/тяжелые условия труда?

Да, в таком случае работодателя могут наказать. Согласно ст. 11 Закона № 504, запрещено не предоставлять ежегодный дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда на протяжении одного рабочего года, а не двух лет, как в случае с основным ежегодным отпуском.

Однако во время военного положения эта норма не применяется (ч. 5 п.1 ст. 12 Закона № 2136).

Если в течение рабочего года сотруднику не был предоставлен положенный ему отпуск «за вредность», работодателя могут привлечь к финансовой и административной ответственности. Финансовые санкции налагаются на предприятие или предпринимателя-работодателя согласно абзацу восьмому ч. 2 ст. 265 КЗоТ «за нарушение других требований трудового законодательства». Штраф за такое нарушение составляет одну минимальную зарплату (в 2025 году – 8 000 грн).

Админштраф налагается на должностных лиц предприятия или на работодателя-предпринимателя. Такое нарушение квалифицируется как «другие нарушения требований законодательства о труде» (ч. 1 ст. 41 КУоАП). Размер штрафа – от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1 700 грн).

Выводы

Право на дополнительный ежегодный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда имеют сотрудники, занятые на работах, связанных с негативным воздействием на здоровье вредных производственных факторов, которые указаны в Списке № 1. Максимальная продолжительность такого отпуска может составлять 35 к. д. Особенности предоставления дополнительного отпуска за вредную/тяжелую работу установлены в Порядке № 16.