Как подать в суд ходатайство о возобновлении процессуальных сроков

Почти каждый субъект хозяйствования (далее – СХ) хоть раз сталкивался с судебным процессом и знает, насколько важно соблюдать установленные законом процессуальные сроки. Пропуск таких сроков может привести к неприятным последствиям, таким как оставление иска без рассмотрения или утрата права на обжалование. В статье рассмотрим порядок подачи ходатайства о возобновлении процессуальных сроков. В качестве примера приведем ситуацию, когда предприятие пропустило срок обжалования решения об отказе в регистрации налоговой накладной в Едином реестре налоговых накладных, поскольку руководитель и другие должностные лица компании находились за границей из-за войны.

Вопросы – ответы

Какой процессуальный срок установлен для судебного обжалования решения об отказе в регистрации налоговой накладной в Едином реестре налоговых накладных?

Согласно п. 56.1 Налогового кодекса, решение контролирующих органов можно обжаловать в административном или судебном порядке.

Для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов (ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства, далее – КАС).

Если законом предусмотрена возможность досудебного порядка разрешения спора и истец воспользовался этим порядком или законом определена обязательность досудебного порядка разрешения спора, то для обращения в административный суд устанавливается трехмесячный срок. Этот срок исчисляется со дня вручения истцу решения по результатам рассмотрения его жалобы на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий.

Если решение по результатам рассмотрения жалобы истца не было принято и/или вручено субъектом властных полномочий истцу в сроки, определенные законом, для обращения в админсуд предусмотрен шестимесячный срок. Такой срок отсчитывается со дня обращения истца в субъект властных полномочий с соответствующей жалобой на его решения, действия или бездействие (ч. 4 ст. 122 КАС).

Таким образом, если предприятие не воспользовалось правом на административное обжалование решения об отказе в регистрации налоговой накладной (процедура административного обжалования считается досудебным порядком разрешения спора), то обжаловать отказ можно в течение шести месяцев.

Если предприятие воспользовалось указанным правом, то устанавливается трехмесячный срок обжалования, исчисляемый со дня вручения истцу решения по результатам рассмотрения его жалобы на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий.

Как возобновить процессуальный срок?

Согласно ч. 1 ст. 121 КАС суд возобновляет пропущенный процессуальный срок, установленный законом, если признает причины его пропуска уважительными, кроме случаев, когда КАС установлена невозможность такого возобновления.

Для возобновления процессуальных сроков обжалования решения об отказе в регистрации налоговой накладной необходимо подать заявление в суд и обосновать уважительносить причины пропуска таких сроков.

Если иное не установлено законом, заявление о возобновлении процессуального срока рассматривается судом, в котором предстоит совершить процессуальное действие, относительно которого пропущен срок, а заявление о продлении процессуального срока, установленного судом, – судом, установившим срок, в письменном производстве (ч. 3 ст. 121 КАС).

Одновременно с подачей заявления о возобновлении процессуального срока должно быть совершено процессуальное действие (подано заявление, жалоба, документы и т. п.), относительно которого пропущен срок (ч. 4 ст. 121 КАС).

Таким образом, заявление о возобновлении сроков либо подается вместе с исковым заявлением как отдельный документ, прилагаемый к иску, либо содержится в тексте иска.

О возобновлении или продлении процессуального срока, отказе в возобновлении или продлении процессуального срока суд выносит определение, которое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением (ч. 6 ст. 121 КАС).

Как обосновать уважительность причин пропуска срока обжалования?

Как уже было сказано, срок обжалования решения возобновляется по решению суда на основании соответствующего заявления и с обязательным обоснованием уважительности причин пропуска срока.

При этом КАС не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин пропуска, поскольку ситуации в жизни бывают совершенно разные и законодатель намеренно предоставил суду свободу действий при определении уважительности причин. Поэтому предприятиям, пропустившим процессуальные сроки, придется очень убедительно доказать суду, что действительные причины пропуска срока были уважительными (образец такого заявления см. в конце статьи).

Однако, как свидетельствует судебная практика, в основном причины пропуска процессуальных сроков, связанные с войной или боевыми действиями, признаются судами уважительными.

Как подать заявление о возобновлении процессуальных сроков?

Как было сказано выше, это можно сделать одним из способов:

• или изложить просьбу о возобновлении процессуальных сроков в исковом заявлении;
• или приложить такое заявление к иску как отдельный документ.

Изложить просьбу в исковом заявлении можно в отдельном разделе, например, со следующей формулировкой: «Прошу признать причины пропуска процессуального срока уважительными и возобнорвить срок обжалования решения об отказе в регистрации налоговой накладной».

Как подать заявление о возобновлении сроков через Электронный суд?

Подсистема «Электронный суд» – это составная часть Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС). Особых отличий между подачей заявления о возобновлении процессуальных сроков через Электронный суд или в бумажном виде нет.

Алгоритм подачи такого заявления как просьбы в самом иске с помощью Электронного суда такой же, как и подача любого другого искового заявления через эту подсистему (см. об этом подробнее в статье «Как подать иск через электронный кабинет в подсистеме ЕСИТС «Электронный суд»?»).

Если же предприятие подает заявление как отдельный документ, то его нужно распечатать, подписать, отсканировать в формате PDF, скачать как приложение к иску в подсистему «Электронный суд» и затем подать иск через ЕСИТС. И сделать это необходимо именно так, поскольку подать заявление о возобновлении процессуальных сроков следует одновременно с подачей иска в соответствии с ч. 4 ст. 121 ОКС.

Образец

_____________

* Приложение здесь не приводится.