Возвращение на работу после карантина

С 11.05.20 г. вступило в силу постановление КМУ от 04.05.20 г. № 343, согласно которому общенациональный карантин в Украине продлен до 22 мая, но с 11 мая уже начинают действовать некоторые послабления и разрешается работать определенным категориям предприятий. И поэтому пора разобраться, как будем выходить из карантина.

Непредвиденная чрезвычайная ситуация повлекла много вопросов, в частности и у кадровиков, по поводу организации и оформления трудовых отношений на предприятиях (в учреждениях, заведениях, организациях) в условиях установленных ограничений, а именно введения простоя, неполного рабочего времени, дистанционной (надомной) работы, гибких графиков работы или предоставления неоплачиваемых отпусков работникам.

С послаблением карантина страна понемногу оживает, возвращается к работе, и уже приходится выяснять вопросы, связанные с выходом из того или иного режима. Рассмотрим их подробно.

Простой

Напомним, что простой бывает как по вине работника (неоплачиваемый), так и не по вине последнего, который оплачивается согласно ст. 113 КЗоТ – из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).

В сложившейся на сегодняшний день ситуации мы рассматриваем только простой не по вине работника.

Итак, если на предприятии или в отдельном структурном подразделении на период карантина был введен простой, то его прекращение будет производиться следующим образом.

1. Если простой вводился на конкретный срок, то в приказе должен был быть указан период простоя, например: «установить простой на предприятии с 18.03.20 г. до момента окончания карантинных мероприятий, введенных правительством»). В таком случае работники приступают к полноценной работе сразу после указанной даты, объявленной правительством. Издавать отдельный распорядительный документ не нужно, ведь они уже ознакомились с приказом о введении простоя. Разве что для некоторых работников простой заканчивается в другое время – в таком случае следует издать приказ, назначив ответственного за уведомление работников о выходе на работу средствами коммуникации.

2. Чаще всего руководители, не имея уверенности в том, когда прекратится карантин, дату окончания простоя в приказе не указывали. В таком случае нужно будет издать приказ о прекращении простоя на предприятии или в отдельном структурном подразделении (см. образец 1).

Обратите внимание: законодательство не содержит нормы в отношении конкретного времени возобновления работы предприятия после простоя. Следовательно, это можно сделать как за неделю, так и за день.

Образец 1. Приказ о прекращении простоя, установленного на период карантина

3. Если работников на период простоя переводили на другую работу (например, не работало только подразделение по работе с клиентами, но была возможность привлечь работников к другой работе на предприятии), то дополнительно оформлять возвращение их на работу по договору не нужно. Ведь временный перевод оформляется приказом, в котором указывается новое место работы, срок, на который переводят работника, и т. п.

Напомним, что временный перевод возможен только при согласии работника с учетом специальности и квалификации. Переводить работников на другую работу на том же предприятии можно на все время простоя, а на другое предприятие, расположенное в той же местности, – сроком до одного месяца.

Неполное рабочее время

Неполное рабочее время устанавливается либо по просьбе работника, либо по инициативе владельца и при согласии работника. В последнем случае речь идет об изменении существенных условий труда. В соответствии с ч. 3 ст. 32 КЗоТ об изменении существенных условий труда работодатель должен предупредить работника за два месяца.

Обращаем внимание, что изменения в трудовое законодательство относительно условия установления неполного рабочего времени не вносились. Поэтому большинство работодателей устанавливали неполное рабочее время именно по инициативе работника (т. е. на основании его заявления).

Если неполное рабочее время устанавливалось на какой-то срок («с»… «по»…), то для перевода на обычный режим работы писать работнику дополнительное заявление, а руководителю – издавать отдельный распорядительный документ не нужно.

Однако в большинстве случаев неполное рабочее время устанавливалось бессрочно. При этом работник должен написать заявление с такой формулировкой: «прошу отменить установленный мне режим неполного рабочего времени». Работодатель издает распоряжение о переводе работника на обычный режим работы (см. образец 2).

Образец 2. Приказ об отмене неполного рабочего времени

Дистанционная (надомная) работа и гибкий режим работы

Дистанционная и надомная работа – тождественные понятия. Напомним, что термин «дистанционная» работа появился в КЗоТ только во время карантина (с 30.03.20 г.). Ранее кадровики руководствовались нормами устаревшего Положения об условиях труда надомников, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.09.81 г. № 275/17-99. Согласно этим документам дистанционная работа может быть введена как бессрочно, так и на определенный период. Некоторые работодатели могут считать целесообразным оставить такой режим работы после карантина. Но рассмотрим ситуацию, когда дистанционная работа в послекарантинный период нецелесообразна.

Если дистанционная работа вводилась на период карантина с такой формулировкой в приказе: «Ввести для работников предприятия с 19.03.2020 г. надомную (дистанционную) работу на период карантина», то следует издать приказ о возобновлении обычного режима работы, ведь нет конечной даты окончания события и, к тому же, правительство устанавливало для разных предприятий неодинаковые ограничения. Поскольку дистанционная работа вводилась по заявлению работника, прекращение такого режима должно происходить на основании заявления работника (см. образец 3).

Понятие гибкого режима рабочего времени (далее – ГРРВ) также было определено в законодательстве только с 30.03.20 г., а до этого времени руководствовались Методическими рекомендациями по установлению гибкого режима рабочего времени, утвержденными приказом Минтруда и соцполитики от 04.10.06 г. № 359.

В соответствии со ст. 60 КЗоТ по согласованию между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом для работника может устанавливаться ГРРЧ на определенный срок или бессрочно как при приеме на работу, так и впоследствии.

Итак, если ГРРЧ был установлено на определенный срок (по конкретную дату) или с формулировкой «на период карантина», процедура прекращения такого режима будет такой же, как дистанционной работы.

Образец 3. Приказ о переходе на офисный режим работы

Отпуск без сохранения заработной платы

Напомним, что отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться только на основании заявления работника. Изменений в законодательстве, которые бы допускали иное, не было. Изменены только некоторые условия такого отпуска: в случае установления карантина срок пребывания в отпуске без сохранения зарплаты на период карантина не входит в общую продолжительность (15 календарных дней в год).

«Карантинные» отпуска без сохранения зарплаты были предусмотрены ст. 26 и п. 3¹ ст. 25 Закона от 15.11.96 г. № 504/96-ВР «Об отпусках« (далее – Закон № 504). Особой разницы в предоставлении этих отпусков нет. Единственное, что согласно п. 3¹ ст. 25 работнику нужно приложить к заявлению свидетельство о рождении ребенка для подтверждения возраста ребенка (отпуск предоставляется, если ребенку не исполнилось 14 лет). Отпуска без сохранения зарплаты предоставляются по приказу на основании заявления работника.

Рекомендации по оформлению выхода работника на работу приведем в таблице.

Таблица. Порядок оформления выхода из отпуска без сохранения зарплаты после карантина

Некоторые управления Гоструда разъясняют, что отпуск прекращается по заявлению работника или с окончанием карантина. Также, если отпуск предоставлен на период по конкретную дату, он прекращается досрочно в случае досрочной отмены карантина или соответствующих мероприятий. Кроме того, отпуск следует прекратить по заявлению работника, если у него отпала необходимость обеспечения ухода за ребенком.

Однако, исходя из норм законодательства, окончание отпуска не предусматривает подачи отдельного заявления и издания приказа (исключение предусмотрено только для отзыва из ежегодного отпуска согласно ст. 12 Закона № 504). Также законодательством не предусмотрено досрочное прекращение отпуска.

В то же время, работодатель может считать целесообразным издать приказ и попросить работников написать заявления. Но если он этого не сделает, то такие действия ни в коем случае не будут нарушением законодательства.

Текст заявления можно сформулировать так: «Прошу считать меня приступившим к исполнению своих должностных обязанностей с 12.05.2020 г.». На основании этого заявления можно издать приказ, согласно которому работник будет считаться вышедшим из отпуска и приступившим к работе.

Выводы

Работодателю в любом случае целесообразно издать внутренний распорядительный документ об окончании карантина и переходе на обычный режим работы, указав в нем:

• конкретную дату перехода на иной режим работы (или возобновления рабочего процесса);
• о соблюдении общих рекомендаций по гигиене;
• ответственного за уведомление работников;
• о подготовке (при необходимости) рабочих мест и назначении ответственных и т. п.

Кроме того, работодателю следует обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обезвреживающими, антисептическими и дезинфицирующими средствами, проинформировать работников о профилактических мерах, размещенных на сайте Минздрава, и создать возможности для безопасной дистанции во время работы и т. п.

Напомним рекомендованные Минздравом основные противоэпидемиологические мероприятия:

• регулярное мытье рук, смена индивидуальных средств защиты работников перед началом рабочей смены;
• обработка рук антисептиками;
• одновременное пребывание в помещении не более одного человека на 10 м² площади;
• обеспечение дистанции между клиентами заведения;
• медицинские маски (респираторы) и одноразовые перчатки для персонала;
• регулярная дезинфекция помещений;
• информирование клиентов об установленных ограничениях и их допуске в помещение только в защитных масках (респираторах).

Соответствующие рекомендации следует вывесить на рабочих местах работников.

Горячая линия «Антивирус»: как работать на карантине