Оформляємо простій на час карантину

Із цієї цієї статті ви дізнаєтеся: яку процедуру повинен виконати роботодавець, щоб грамотно оформити простій на період запровадження карантину.

Що можна зробити на практиці: правильно оформити наказ про оголошення простою на підприємстві, в окремих структурних підрозділах, окремим співробітникам, щоб уникнути спорів із працівниками та органами Держпраці.

Зараз на всій території України запроваджено карантин. У зв'язку із цим у роботодавців виникло багато проблем. Одна з головних проблем – організувати роботу співробітників.

А що ж робити роботодавцеві, якщо жоден із варіантів не підходить або підприємство і зовсім вирішило припинити свою діяльність на період карантину? У такому разі доведеться оформити простій.

У яких випадках на підприємстві запроваджується простій?

Простій – це тимчасове припинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами (ст. 34 КЗпП).

Наприклад, простій на підприємстві (в окремих структурних підрозділах) може запроваджуватися у зв'язку з поломкою обладнання, на якому виготовляється продукція, або у зв'язку з погодними умовами, якщо йдеться про сільськогосподарське підприємство.

Але зараз у нас підставою для простою є карантин, запроваджений на всій території України у зв'язку з розповсюдженням коронавірусної хвороби.

Які документи необхідно оформити роботодавцеві для запровадження простою на час карантину?

Детальний порядок оформлення простою в законодавстві не розписано.

Порядок дій роботодавця при запровадженні простою роз'яснюється в листі Мінсоцполітики від 04.10.13 р. № 179/06/186-13. Стандарний порядок такий:

• працівник попереджає власника або керівника підприємства, а також свого безпосереднього керівника про початок простою;
• комісія, створена роботодавцем, складає акт простою;
• роботодавець видає наказ про оголошення простою.

Як бачите, цей порядок підходить для ситуації, коли робота на будь-якому підприємстві вже зупинилася і справа залишилася за оформленням простою за фактом. Проте у нас ситуація нестандартна, адже карантинні заходи закріплено на державному рівні. Тому ми вважаємо, що перші два пункти роботодавець може пропустити. Головне видати наказ про простій у зв'язку з карантином, оголошеним у країні, та ознайомити з ним тих співробітників, яких він стосується.

Як оформити наказ про оголошення простою у зв'язку з карантином?

У такому наказі роботодавець повинен відобразити таку інформацію:

• причина виникнення простою. У нашому випадку причиною простою є карантин, запроваджений Постановою № 211, також можна зазначити реквізити відповідного рішення місцевої влади;
• тривалість простою. Формулювання може бути таке: «Оголосити простій на період із 17.03.20 р. по 03.04.20 р. (або до моменту закінчення карантинних заходів, запроваджених КМУ та органом місцевої влади)»;
• перелік співробітників, яких стосується простій. Завважимо, що під час звичайного простою роботодавець має право зобов'язати співробітників бути присутніми на робочих місцях. Проте в нашому випадку співробітників необхідно відправити по будинках. Інакше який буде сенс у такому простої, якщо співробітники не будуть ізольовані один від одного?
• заходи, які вживатимуться для закінчення простою (якщо це можливо і такі заходи вживатимуться);
• порядок оплати часу простою працівникам підприємства. Про цей пункт наказу нижче поговоримо окремо.З наказом про оголошення простою необхідно ознайомити співробітників, на яких він поширюється.

Чи можна запропонувати співробітникам переведення на іншу роботу на час простою?

У принципі можна. Хоча в період карантину навряд чи у роботодавців є вакансії, де співробітники не наражатимуться на небезпеку при виконанні своїх посадових обов'язків. Але якщо у роботодавця, наприклад, є робота, яка може виконуватися дистанційно і при цьому не вимагає наявності спеціальних навиків, тоді цю роботу можна запропонувати охоронцеві, слюсареві, електрикові та ін. Тобто тим працівникам, чия присутність на робочому місці до карантину буде обов'язковою.

Як необхідно оплачувати час простою, запровадженого на період карантину?

Це питання на сьогодні чітко не врегульовано.

Ми вважаємо, що за роботу в період простою, який був запроваджений у зв'язку з карантином, співробітникові повинна виплачуватися середня зарплата. Пояснимо свою позицію.

Як відомо, порядок оплати в період простою залежить від причин виникнення простою. Так, час простою, що виник:

• не з вини працівника – оплачується в розмірі не нижче 2/3 тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу) (ч. 1 ст. 113 КЗпП);
• з вини працівника – не оплачується (ч. 4 ст. 113 КЗпП);
• у зв'язку з виробничою ситуацією, небезпечною для життя або здоров'я працівника чи його оточення і навколишнього середовища, – оплачується виходячи із середнього заробітку працівника (ч. 3 ст. 113 КЗпП).

Звичайно ж, виникає логічне запитання:

Чи прирівнюється карантин до ситуації, зазначеної в ч. 3 ст. 113 КЗпП?

Роз'яснення із цього питання поки що надало тільки Міністерство освіти і науки. Так, у своєму листі від 13.03.20 р. № 1/9-161 це міністерство указує на те, що під час простою за працівниками зберігається середній заробіток. І такий висновок обґрунтовано тим, що простій відбувається в умовах виробничої ситуації, яка небезпечна для здоров'я і життя працівника.

Ми згодні з такою позицією. Адже якщо співробітники збиратимуться разом в офісі/на виробництві, то може виникнути виробнича ситуація, небезпечна для життя або здоров'я працівника чи його оточення. Тому ми вважаємо, що оплата простою в розмірі середнього заробітку на час карантину повинна поширюватися на працівників усіх підприємств, а не тільки на співробітників навчальних і наукових закладів.

Висновки

1. У зв'язку із запровадженням в Україні карантину роботодавець має право оголосити на підприємстві, в окремих структурних підрозділах підприємства або для окремих співробітників простій.
2. Складати акт простою у цьому випадку не обов'язково, достатньо наказу керівника.
3. Час простою на період карантину повинен оплачуватися у розмірі середнього заробітку працівника.

Гаряча лінія «Антивірус»: як працювати на карантині