Огляд деяких документів, що набрали чинності в червні 2018 року

Довідка для компенсації витрат по ЄСВ подається до центру зайнятості

З 13 червня вступили в силу зміни до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 13.03.13 р № 153, згідно з яким роботодавці, які протягом 12 календарних місяців (далі - к. міс.) створювали робочі місця, працевлаштовували на них працівників і щомісяця виплачували їм зарплату в розмірі не менше 3 МЗП кожному, мають право на компенсацію 50% суми нарахованого ЄСВ протягом наступних 12 к. міс. за умови збереження зазначеного рівня зарплати.

Змінами, внесеними до Порядку, зокрема, встановлено, що:

для підтвердження відсутності фактів зменшення штатної чисельності працівників та фонду оплати праці (далі - ФОП) середньооблікова кількість штатних працівників і розмір ФОП за місяць, в якому перевіряються такі факти, порівнюються з середнім значенням середньооблікової кількості штатних працівників і середнім значенням ФОП за 12 місяців до місяця перевірки показників відповідно (п. 2) (в разі зменшення роботодавець втрачає право на компенсацію);

роботодавець подає довідку про виконання умов компенсації частини фактичних витрат на сплату ЄСВ в центр зайнятості, а не в Пенсійний фонд (п. 5);

сума компенсації перераховується з рахунку центру зайнятості на банківський рахунок роботодавця, зазначений у довідці (п. 8) (постанова КМУ від 06.06.18 р № 459).

Затверджено Порядок ведення єдиної бази даних звітів про оцінку

З 12 червня вступив в силу Порядок ведення єдиної бази даних звітів про оцінку (далі - Єдина база), затверджений на виконання ст. 172 Податкового кодексу (далі - ПК).

Об'єктом оцінки є нерухоме майно (житловий будинок, квартира або їх частини, кімнати, садовий (дачний) будинок (в т. Ч. Земельну ділянку), земельні ділянки, об'єкти нежитлового фонду, інше майно, яке відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу відноситься до нерухомого майна (нерухомості)), рухоме майно і майнові права на вказане майно, які належать платнику податків - фізичній особі та оціночна вартість яких підлягає визначенню відповідно до НК (крім випадків успадкування та / або отримання в подарунок майна, вартість якого оподатковується за нульовою ставкою).

Порядок поширюється на суб'єктів оціночної діяльності та суб'єктів оціночної діяльності в сфері оцінки земель (у разі визначення оціночної вартості земельної ділянки) (наказ Фонду держмайна від 17.05.18 р № 658 застосовується з дати оприлюднення на веб-сайті Фонду повідомлення про прийняття рішення щодо введення в експлуатацію Єдиної бази даних звітів про оцінку з модулем електронного визначення оціночної вартості такого об'єкта оцінки майна та рішення про авторизацію електронного майданчика (далі - майданчик)).

Встановлено Порядок авторизації електронних майданчиків

З 12 червня вступив в силу Порядок авторизації електронних майданчиків, прийнятий у виконання п. 172.3 НК. Авторизованим майданчиком є авторизована Фондом держмайна інформаційно-телекомунікаційна система, яка реєструє суб'єктів оціночної діяльності, розміщує, отримує і передає інформацію і документи в Єдину базу з метою перевірки оціночної вартості об'єкта нерухомості, автоматичної ідентифікації суб'єкта оціночної діяльності, нотаріуса чи особи, яка здійснює операції з відчуження об'єктів рухомого майна, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією з доступом через Інтернет.

Порядком, зокрема:

визначено процедуру авторизації майданчиків;

встановлені вимоги до операторів майданчиків і майданчиків (це - зареєстровані в Україні юрособи або фізособи-підприємці, які мають право використовувати такий майданчик);

визначені умови підключення авторизованих майданчиків до Єдиної бази та підстави їх відключення від неї і т. п. (спільний наказ Фонду держмайна та Адміністрації Держспецзв'язку від 15.05.18 р № 656/307).

Скорочено перелік тимчасово непідконтрольних територій

З 13 червня з Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (додаток 1), виключені селища Гладосове і Майське (Донецька обл.), С. Новоолександрівка (Луганська обл.). Зазначені населені пункти включені до Переліку населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення (додаток 2). Відповідні зміни внесено до розпорядження КМУ від 07.11.14 р № 1085-р (розпорядження КМУ від 13.06.18 р № 410-р).

Нові можливості для перекладу інвалюти

З 12 червня вступили в силу зміни до Правил здійснення за межі України та в Україні переказів фізичних осіб за поточними валютними неторговельними операціями та їх виплати в Україні, затверджених постановою Правління НБУ від 29.12.07 р № 496, зокрема:

банкам і їх клієнтам (фізичним особам-резидентам) надається можливість застосовувати сучасні комунікаційні технології Paperless під час перекладів інвалюти. Клієнти банків можуть подавати електронні копії підтверджуючих документів для здійснення переказів іноземної валюти за межі України з поточних валютних рахунків. А банки - створювати електронні копії підтверджуючих документів, поданих фізичними особами для здійснення переказу в паперовій формі, для їх подальшого зберігання;

фізичні особи можуть за допомогою міжнародної платіжної системи ініціювати переказ у гривні за межами України отримати в інвалюті, а також за рішенням відправника переказу з-за кордону в інвалюті отримати такий переклад в Україні в гривні (т. е. в валюті, відмінній від валюти його ініціювання);

фізособи-резиденти з використанням систем дистанційного обслуговування можуть переводити:

інвалюту за межі України в сумі, яка в еквіваленті не перевищує 15 000 грн. в один операційний (робочий) день, - з поточного рахунку в інвалюті або без його відкриття без підтвердних документів; в сумі, яка в еквіваленті перевищує 15 000 грн., - виключно з поточного рахунку в інвалюті на підставі підтвердних документів;

переказувати кошти за операціями, зазначеним у пп. «А» - «е», «ж», «і», «к» п. 1.2 гл. 1 Правил (постанова Правління НБУ від 07.06.18 р № 62).

Банківських таємниць стає менше

З 21 червня вступили в силу зміни до Правил, затверджених постановою Правління НБУ від 14.07.06 р № 267:

розширено перелік осіб, яким банки надають інформацію про операції за рахунками конкретної юридичної або фізичної особи, фізособи-СПД за конкретний проміжок часу (далі - інформація). Тепер інформація надається на вимогу уповноважених державних органів та осіб, визначених ч. 1 ст. 62 Закону від 07.12.2000 р № 2121-III, про надання такої інформації в паперовому або електронному вигляді (абзац восьмий п. 3.3). Раніше її могли отримувати органи прокуратури, СБУ, Державне бюро розслідувань, Нацполіція, НАБУ, АМК;

скасовано норму, згідно з якою під час надання інформації про операції за рахунками конкретної юридичної особи або фізичної особи-СПД банк не вказував контрагентів за операціями клієнта (абзац другий п. 3.5) (постанова Правління НБУ від 19.06.18 р № 66).

З вересня критерії ризику для проведення планових перевірок будуть розробляти за новими методиками

Положення методик, затверджених постановою КМУ від 10.06.18 р № 342, будуть застосовувати для розробки критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, які складаються за результатами проведення таких заходів після 1 вересня 2018 року (постанова КМУ від 06.06.18 р № 464 набула чинності з 12 червня).

Поліція буде контролювати проходження митного контролю

З 21 червня до 31 грудня 2018 року реалізується експериментальний проект, яким будуть створені умови для неможливості ухилення від сплати митних платежів. Під час експерименту поліцейські цілодобово знаходитимуться в зонах митного контролю з метою виявлення порушень митних правил; поліцейські і службові особи МВС матимуть право доступу до АСМО «Інспектор-2006».

З 1 вересня МВС спільно з Мінфіном і ГФС будуть подавати щомісячні звіти про результати реалізації експерименту. Надалі підготують пропозиції щодо внесення змін до законодавства та нормативно-правові акти за результатами реалізації експерименту (постанова КМУ від 20.06.18 р № 479).

Додаткові функції і права ГУ Держпраці в області

З 15 червня вступили в силу зміни до Положення, затверджене наказом Мінсоцполітики від 27.03.15 р № 34. Тепер Головне управління (Управління) Держпраці в області має додаткові функції і права:

здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства про працю та зайнятість населення виконавчими органами міськрад міст обласного значення, сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад (далі - виконавчі органи) і центральними органами виконавчої влади (пп. 6 п. 4);

проводить навчання, підвищення кваліфікації, підготовку та перепідготовку посадових осіб виконавчих органів і центральних органів виконавчої влади, уповноважених здійснювати державний контроль у цій сфері (пп. 27 п. 4);

анулює видані дозволи (пп. 48 п. 4);

координує діяльність виконавчих органів з питань виконання ними повноважень, нагляд за реалізацією яких здійснює Держпраці (пп. 51 п. 4);

перевіряє на відповідність вимогам законодавства про працю та зайнятість населення рішення, прийняті виконавчими органами (пп. 52 п. 4);

проводить моніторинг своєчасної і не нижче мінімального розміру оплати праці (пп. 53 п. 4).

ДУ Держпраці в області має право:

безперешкодно, без попереднього повідомлення проходити в будь-які виробничі, службові, адміністративні приміщення юридичних осіб (в т. ч. в їх структурні та відокремлені підрозділи, які не є юрособами) і фізичних осіб, які використовують найману працю;

отримувати від посадових осіб виконавчих органів письмові пояснення причин допущення порушень законодавства про працю та зайнятість населення;

висувати посадовим особам виконавчих органів обов'язкові для виконання вимоги щодо усунення причин та умов неналежного виконання ними повноважень, нагляд за здійсненням яких віднесено до компетенції Держпраці (пп. 6-8 п. 6).

ДУ Держпраці в області тепер не видають свідоцтва про державну реєстрацію об'єкта (об'єктів) підвищеної небезпеки (пп. 30 п. 4) (наказ Мінсоцполітики від 27.03.18 р № 425).

Підвищено ставку експортного мита на металобрухт і продовжено її дію на рік

З метою зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку внесені зміни в Закон від 12.07.16 р № 1455-VIII, а саме:

дію підвищеної ставки вивізного (експортного) мита на відходи та брухт чорних металів продовжено ще на рік - до 15 вересня 2019 року;

розмір підвищеної ставки з 30 євро за 1 т збільшений до 42 євро за 1 т (Закон від 17.05.18 р № 2434-VIII вступив в силу з 21 червня).

Затверджено форму заяви для отримання дозволу на спецводокористування

Мінекології прийняло форму заяви для отримання дозволу на спеціальне водокористування. У заяві водокористувач вказує: найменування органу, який видає дозвіл; дані водокористувача - фізичної або юридичної особи; мета отримання дозволу або реквізити анулюється дозволу; місце здійснення спеціального водокористування (назва басейну річки, водного об'єкта і його місцезнаходження); згоду на обробку персональних даних; підпис (проставляється на кожній сторінці заяви).

До заяви додаються:

обгрунтування потреби у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування та водовідведення;

опис і схема місць забору води та скидання зворотних вод;

нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти із зворотними водами (з розрахунком на кожен випуск (скидання) окремо);

затверджені індивідуальні технологічні нормативи використання питної води (для підприємств і організацій житлово-комунального господарства, суб'єктів господарювання (далі - СГ), які надають послуги з централізованого водопостачання та / або водовідведення);

копія правовстановлюючих документів на водні об'єкти (для орендарів таких об'єктів) (наказ Мінекології від 12.04.18 р № 116 набув чинності з 12 червня).

Внесено зміни в порядок проведення аукціонів з продажу спецдозволів на користування надрами та надання дозволів

З 8 червня внесено зміни до Порядку, затвердженого постановами КМУ від 30.05.11 р № 594 і № 615 (далі - Порядок № 594, Порядок № 615).

Порядок № 594 доповнено нормами, які передбачають можливість укладення договору купівлі-продажу дозволу з відкладалися обставиною. За умовами договору купівлі-продажу такого дозволу переможець зобов'язується отримати висновок з оцінки впливу на навколишнє середовище, згідно з яким допускається здійснення планованої діяльності, протягом 6 місяців з моменту підписання такого договору (п. 26).

У Порядку № 615 уточнюється, що рішення про надання дозволу без проведення аукціону приймається протягом 30 календарних днів після отримання всіх необхідних узгоджень і пропозицій Мінприроди. Інформація про рішення розміщується на офіційному веб-сайті органу з питань надання дозволу протягом 5 робочих днів з дня його прийняття. Дозвіл надається протягом 20 робочих днів після сплати суми збору за надання спеціального дозволу (п. 8).

Також цей порядок доповнено новою нормою: якщо особа, яка звернулася із заявою для продовження терміну дії дозволу, має заборгованості зі сплати рентної плати за користування надрами, в особливі умови дозволу включається вимога про обмежений розпорядженні здобутими корисними копалинами (п. 14) (постанова КМУ від 25.04.18 р № 333).

Підвищено вимоги до фінансового стану автоперевізників - учасників конкурсу ЄКМТ

З 1 червня вступили в силу зміни до Порядку проведення конкурсу та видачі дозвільних документів Європейської конференції міністрів транспорту (далі - ЄКМТ), затверджений наказом Мінтрансу від 20.08.04 р № 757:

в конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ можуть брати участь автоперевізники при наявності належного фінансового стану, забезпеченості основними засобами, оборотними активами на загальну суму не менше 9 000 євро (було - не менше 4 500 євро) на перший автомобіль і 5 000 євро (було - 2 500 євро) (в гривневому еквіваленті за курсом НБУ на дату подання анкети) на кожний наступний транспортний засіб, заявлені до участі в конкурсі;

викладена в новій редакції форма листа-повідомлення про участь в конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ;

автоперевізники, які отримали дозволи ЄКМТ для виконання перевезень в 2018 році, продовжують використання таких дозволів до закінчення терміну їх дії (наказ Мінінфраструктури від 04.05.18 р № 199).

Заборонено арешт коштів СГ в сферах тепло-, водопостачання і водовідведення, отриманих від міжнародних фінорганізацій

З 9 червня вступили в силу зміни:

в ст. 18¹ Закону від 10.01.02 р № 2918-III (далі - Закон № 2918) та ст. 26¹ Закону від 02.06.05 р № 2633-IV (далі - Закон № 2633). Тепер зарахування коштів міжнародних фінансових організацій, іноземних державних установ або засобів, залучених за міжурядовими угодами, або коштів у вигляді кредитів (позик), або коштів, залучених державою або СГ в сферах централізованого водопостачання та водовідведення, теплопостачання під державні або місцеві гарантії, на спецрахунки для кредитних коштів таких СГ, відкриті банками в національній або іноземній валюті, і використання таких коштів для підготовки і виконання інвестиційних програм (заходів) в цій сфері здійснюються за умовами договорів, укладених з міжнародними фінорганізаціями, іноземними державними установами, або міжурядових договорів. Забороняється обіг стягнення і накладення арешту на кошти, які знаходяться на спецрахунках і на спецрахунках для кредитних коштів СГ в зазначених сферах. Власник спецрахунки для кредитних коштів контролює і несе відповідальність за цільове використання коштів згідно з умовами договору (договорів);

в абзац другий ч. 2 ст. 48 Закону від 02.06.16 р № 1404-VIII. Забороняється обіг стягнення і накладення арешту на кошти на рахунках платників у СЕА ПДВ, на кошти, які знаходяться на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до ст. 15¹ Закону від 16.10.97 р № 575/97-ВР, ст. 19¹ Закону № 2633, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до ст. 26¹ Закону № 2633, ст. 18¹ Закону № 2918, на спецрахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону від 24.06.04 р № 1868 IV, на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту і / або звернення стягнення на які заборонено законом (Закон від 15.05. 18 р № 2417-VIII).

Перелік послуг, що становлять спільний економічний інтерес

На виконання п. 2 ст. 3 Закону від 01.07.14 р № 1555-VII Кабмін затвердив перелік послуг, які становлять спільний економічний інтерес:

1. Послуги ринку електроенергії:

з виконання функцій постачальника універсальних послуг; постачальника «останньої надії»;

забезпечення: розвитку генеруючих потужностей; збільшення частки виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії; доступності електроенергії для побутових потреб і безпеки її постачання;

підвищення ефективності комбінованого виробництва електричної та теплової енергії;

впровадження технічних заходів і освоєння технологій, спрямованих на зменшення викидів забруднюючих речовин та пов'язаних з переобладнанням спалюють установок;

покупці електроенергії, виробленої на об'єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії - виробленої лише мікро-, міні- і малими ГЕС), за встановленим їм «зеленим» тарифом з урахуванням надбавки до нього.

2. Послуги ринку природного газу:

з продажу природного газу власного видобутку для формування ресурсу природного газу для побутових споживачів, релігійних організацій (крім обсягів для виробничо-комерційної діяльності) і виробників теплоенергії в рамках її виробництва для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню і релігійним організаціям;

придбання у оптових продавців, в тому числі за кордоном, природного газу, необхідного для формування ресурсу для побутових споживачів, релігійних організацій (крім зазначених обсягів) і виробників теплоенергії в рамках її виробництва для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню і релігійним організаціям;

постачання природного газу побутовим споживачам і релігійним організаціям (крім зазначених обсягів);

постачальника «останньої надії»;

транспортування та зберігання (закачування, відбору) природного газу (постанова КМУ від 23.05.18 р № 420 набула чинності з 1 червня).