Обзор некоторых документов, вступивших в силу в июне 2018 года

Справка для компенсации расходов по ЕСВ подается в центр занятости

С 13 июня вступили в силу изменения в Порядок, утвержденный постановлением КМУ от 13.03.13 г. № 153, согласно которому работодатели, которые в течение 12 календарных месяцев (далее – к. мес.) создавали рабочие места, трудоустраивали на них работников и ежемесячно выплачивали им зарплату в размере не менее 3 МЗП каждому, имеют право на компенсацию 50 % суммы начисленного ЕСВ в течение следующих 12 к. мес. при условии сохранения указанного уровня зарплаты.

Изменениями, внесенными в Порядок, в частности, установлено, что:

для подтверждения отсутствия фактов уменьшения штатной численности работников и фонда оплаты труда (далее – ФОТ) среднеучетное количество штатных работников и размер ФОТ за месяц, в котором проверяются такие факты, сравниваются со средним значением среднеучетного количества штатных работников и средним значением ФОТ за 12 месяцев до месяца проверки показателей соответственно (п. 2) (в случае уменьшения работодатель теряет право на компенсацию);

работодатель подает справку о выполнении условий компенсации части фактических расходов на уплату ЕСВ в центр занятости, а не в Пенсионный фонд (п. 5);

сумма компенсации перечисляется со счета центра занятости на банковский счет работодателя, указанный в справке (п. 8) (постановление КМУ от 06.06.18 г. № 459).

Утвержден Порядок ведения единой базы данных отчетов об оценке

С 12 июня вступил в силу Порядок ведения единой базы данных отчетов об оценке (далее – Единая база), утвержденный во исполнение ст. 172 Налогового кодекса (далее – НК).

Объектом оценки является недвижимое имущество (жилой дом, квартира или их части, комнаты, садовый (дачный) дом (в т. ч. земельный участок), земельные участки, объекты нежилого фонда, другое имущество, которое в соответствии со ст. 181 Гражданского кодекса относится к недвижимому имуществу (недвижимости)), движимое имущество и имущественные права на указанное имущество, которые принадлежат налогоплательщику – физическому лицу и оценочная стоимость которых подлежит определению в соответствии с НК (кроме случаев наследования и/или получения в подарок имущества, стоимость которого облагается налогом по нулевой ставке).

Порядок распространяется на субъектов оценочной деятельности и субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель (в случае определения оценочной стоимости земельного участка) (приказ Фонда госимущества от 17.05.18 г. № 658 применяется с даты обнародования на веб-сайте Фонда уведомления о принятии решения относительно ввода в эксплуатацию Единой базы данных отчетов об оценке с модулем электронного определения оценочной стоимости подобного объекта оценки имущества и решения об авторизации электронной площадки (далее – площадка)).

Установлен Порядок авторизации электронных площадок

С 12 июня вступил в силу Порядок авторизации электронных площадок, принятый в исполнение п. 172.3 НК. Авторизованной площадкой является авторизованная Фондом госимущества информационно-телекоммуникационная система, которая регистрирует субъектов оценочной деятельности, размещает, получает и передает информацию и документы в Единую базу в целях проверки оценочной стоимости объекта недвижимости, автоматической идентификации субъекта оценочной деятельности, нотариуса или лица, которое совершает операции по отчуждению объектов движимого имущества, пользования сервисами с автоматическим обменом информацией с доступом через Интернет.

Порядком, в частности:

определена процедура авторизации площадок;

установлены требования к операторам площадок и площадкам (это – зарегистрированные в Украине юрлица или физлица-предприниматели, которые имеют право использовать такую площадку);

определены условия подключения авторизованных площадок к Единой базе и основания их отключения от нее и т. п. (совместный приказ Фонда госимущества и Администрации Госспецсвязи от 15.05.18 г. № 656/307).

Сокращен перечень временно неподконтрольных территорий

С 13 июня из Перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия (приложение 1), исключены поселки Гладосово и Майское (Донецкая обл.),с. Новоалександровка (Луганская обл.). Указанные населенные пункты включены в Перечень населенных пунктов, расположенных на линии столкновения (приложение 2). Соответствующие изменения внесены в распоряжение КМУ от 07.11.14 г. № 1085-р (распоряжение КМУ от 13.06.18 г. № 410-р).

Новые возможности для перевода инвалюты

С 12 июня вступили в силу изменения в Правила осуществления за пределы Украины и в Украине переводов физических лиц по текущим валютным неторговым операциям и их выплаты в Украине, утвержденные постановлением Правления НБУ от 29.12.07 г. № 496, в частности:

банкам и их клиентам (физлицам-резидентам) предоставляется возможность применять современные коммуникационные технологии Paperless во время переводов инвалюты. Клиенты банков могут подавать электронные копии подтверждающих документов для осуществления переводов инвалюты за пределы Украины с текущих валютных счетов. А банки – создавать электронные копии подтверждающих документов, поданных физическими лицами для осуществления перевода в бумажной форме, для их дальнейшего хранения;

физические лица могут с помощью международной платежной системы инициировать перевод в гривне за пределами Украины получить в инвалюте, а также по решению отправителя перевода из-за границы в инвалюте получить такой перевод в Украине в гривне (т. е. в валюте, отличной от валюты его инициирования);

физлица-резиденты с использованием систем дистанционного обслуживания могут переводить:

инвалюту за пределы Украины в сумме, которая в эквиваленте не превышает 15 000 грн. в один операционный (рабочий) день, – с текущего счета в инвалюте или без его открытия без подтверждающих документов; в сумме, которая в эквиваленте превышает 15 000 грн., – исключительно с текущего счета в инвалюте на основании подтверждающих документов;

переводить средства по операциям, указанным в пп. «а»–«е», «ж», «и», «к» п. 1.2 гл. 1 Правил (постановление Правления НБУ от 07.06.18 г. № 62).

Банковских тайн становится меньше

С 21 июня вступили в силу изменения в Правила, утвержденные постановлением Правления НБУ от 14.07.06 г. № 267:

расширен перечень лиц, которым банки предоставляют информацию об операциях по счетам конкретного юридического или физического лица, физлица-СПД за конкретный промежуток времени (далее – информация). Теперь информация предоставляется по требованию уполномоченных государственных органов и лиц, определенных ч. 1 ст. 62 Закона от 07.12.2000 г. № 2121-III, о предоставлении такой информации в бумажном или электронном виде (абзац восьмой п. 3.3). Ранее ее могли получать органы прокуратуры, СБУ, Государственное бюро расследований, Нацполиция, НАБУ, АМК;

отменена норма, согласно которой во время предоставления информации об операциях по счетам конкретного юрлица или физлица-СПД банк не указывал контрагентов по операциям клиента (абзац второй п. 3.5) (постановление Правления НБУ от 19.06.18 г. № 66).

С сентября критерии риска для проведения плановых проверок будут разрабатывать по новым методикам

Положения методик, утвержденных постановлением КМУ от 10.06.18 г. № 342, будут применять для разработки критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хоздеятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий госнадзора (контроля), а также унифицированных форм актов, которые составляются по результатам проведения таких мероприятий после 1 сентября 2018 года (постановление КМУ от 06.06.18 г. № 464 вступило в силу с 12 июня).

Полиция будет контролировать прохождение таможенного контроля

С 21 июня до 31 декабря 2018 года реализуется экспериментальный проект, которым будут созданы условия для невозможности уклонения от уплаты таможенных платежей. Во время эксперимента полицейские круглосуточно будут находиться в зонах таможенного контроля в целях выявления нарушений таможенных правил; полицейские и служебные лица МВД будут иметь право доступа к АСМО «Инспектор-2006».

С 1 сентября МВД совместно с Минфином и ГФС будут представлять ежемесячные отчеты о результатах реализации эксперимента. В дальнейшем подготовят предложения относительно внесения изменений в законодательство и нормативно-правовые акты по результатам реализации эксперимента (постановление КМУ от 20.06.18 г. № 479).

Дополнительные функции и права ГУ Гоструда в области

С 15 июня вступили в силу изменения в Положение, утвержденное приказом Минсоцполитики от 27.03.15 г. № 34. Теперь Главное управление (Управление) Гоструда в области имеет дополнительные функции и права:

осуществляет госнадзор за соблюдением законодательства о труде и занятости населения исполнительными органами горсоветов городов областного значения, сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных громад (далее – исполнительные органы) и центральными органами исполнительной власти (пп. 6 п. 4);

проводит обучение, повышение квалификации, подготовку и переподготовку должностных лиц исполнительных органов и центральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять госконтроль в данной сфере (пп. 27 п. 4);

аннулирует выданные разрешения (пп. 48 п. 4);

координирует деятельность исполнительных органов по вопросам выполнения ими полномочий, надзор за реализацией которых осуществляет Гоструда (пп. 51 п. 4);

проверяет на соответствие требованиям законодательства о труде и занятости населения решения, принятые исполнительными органами (пп. 52 п. 4);

проводит мониторинг своевременной и не ниже минимального размера оплаты труда (пп. 53 п. 4).

ГУ Гоструда в области имеет право:

беспрепятственно, без предварительного уведомления проходить в любые производственные, служебные, административные помещения юридических лиц (в т. ч. в их структурные и обособленные подразделения, которые не являются юрлицами) и физических лиц, которые используют наемный труд;

получать от должностных лиц исполнительных органов письменные объяснения причин допущения нарушений законодательства о труде и занятости населения;

выдвигать должностным лицам исполнительных органов обязательные для выполнения требования относительно устранения причин и условий ненадлежащего выполнения ими полномочий, надзор за осуществлением которых отнесен к компетенции Гоструда (пп. 6–8 п. 6).

ГУ Гоструда в области теперь не выдают свидетельства о государственной регистрации объекта (объектов) повышенной опасности (пп. 30 п. 4) (приказ Минсоцполитики от 27.03.18 г. № 425).

Повышена ставка экспортной пошлины на металлолом и продлено ее действие на год

В целях уменьшения дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке внесены изменения в Закон от 12.07.16 г. № 1455-VIII, а именно:

действие повышенной ставки вывозной (экспортной) пошлины на отходы и лом черных металлов продлено еще на год – до 15 сентября 2019 года;

размер повышенной ставки с 30 евро за 1 т увеличен до 42 евро за 1 т (Закон от 17.05.18 г. № 2434-VIII вступил в силу с 21 июня).

Утверждена форма заявления для получения разрешения на спецводопользование

Минэкологии приняло форму заявления для получения разрешения на специальное водопользование. В заявлении водопользователь указывает: наименование органа, который выдает разрешение; данные водопользователя – физического или юридического лица; цель получения разрешения или реквизиты аннулируемого разрешения; место осуществления специального водопользования (название бассейна реки, водного объекта и его местонахождение); согласие на обработку персональных данных; подпись (проставляется на каждой странице заявления).

К заявлению прилагаются:

обоснование потребности в воде с помесячным нормативным расчетом водопользования и водоотведения;

описание и схема мест забора воды и сброса обратных вод;

нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты с обратными водами (с расчетом на каждый выпуск (сброс) отдельно);

утверждены индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды (для предприятий и организаций ЖКХ, субъектов хозяйствования (далее – СХ), которые предоставляют услуги по централизованному водоснабжению и/или водоотведению);

копия правоустанавливающих документов на водные объекты (для арендаторов таких объектов) (приказ Минэкологии от 12.04.18 г. № 116 вступил в силу с 12 июня).

Внесены изменения в порядок проведения аукционов по продаже спецразрешений на пользование недрами и предоставлению разрешений

С 8 июня внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлениями КМУ от 30.05.11 г. № 594 и № 615 (далее – Порядок № 594, Порядок № 615).

Порядок № 594 дополнен нормами, которые предусматривают возможность заключения договора купли-продажи разрешения с отлагающим обстоятельством. По условиям договора купли-продажи такого разрешения победитель обязуется получить заключение по оценке воздействия на окружающую среду, согласно которому допускается осуществление планируемой деятельности, в течение 6 месяцев с момента подписания такого договора (п. 26).

В Порядке № 615 уточняется, что решение о предоставлении разрешения без проведения аукциона принимается в течение 30 календарных дней после получения всех необходимых согласований и предложений Минприроды. Информация о решении размещается на официальном веб-сайте органа по вопросам предоставления разрешения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Разрешение предоставляется в течение 20 рабочих дней после уплаты суммы сбора за предоставление специального разрешения (п. 8).

Также этот порядок дополнен новой нормой: если лицо, которое обратилось с заявлением для продления срока действия разрешения, имеет задолженности по уплате рентной платы за пользование недрами, в особые условия разрешения включается требование об ограниченном распоряжении добытыми полезными ископаемыми (п. 14) (постановление КМУ от 25.04.18 г. № 333).

Повышены требования к финансовому состоянию автоперевозчиков – участников конкурса ЕКМТ

С 1 июня вступили в силу изменения в Порядок проведения конкурса и выдачи разрешительных документов Европейской конференции министров транспорта (далее – ЕКМТ), утвержденный приказом Минтранса от 20.08.04 г. № 757:

в конкурсе по распределению разрешений ЕКМТ могут принимать участие автоперевозчики при наличии надлежащего финансового состояния, обеспеченности основными средствами, оборотными активами на общую сумму не менее 9 000 евро (было – не менее 4 500 евро) на первый автомобиль и 5 000 евро (было – 2 500 евро) (в гривневом эквиваленте по курсу НБУ на дату представления анкеты) на каждое следующее транспортное средство, заявленное к участию в конкурсе;

изложена в новой редакции форма письма-уведомления об участии в конкурсе по распределению разрешений ЕКМТ;

автоперевозчики, которые получили разрешения ЕКМТ для выполнения перевозок в 2018 году, продолжают использование таких разрешений до окончания срока их действия (приказ Мининфраструктуры от 04.05.18 г. № 199).

Запрещен арест средств СХ в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, полученных от международных финорганизаций

С 9 июня вступили в силу изменения:

в ст. 18¹ Закона от 10.01.02 г. № 2918-III (далее – Закон № 2918) и ст. 26¹ Закона от 02.06.05 г. № 2633-IV (далее – Закон № 2633). Теперь зачисление средств международных финансовых организаций, иностранных государственных учреждений или средств, привлеченных по межправительственным договорам, или средств в виде кредитов (займов), или средств, привлеченных государством или СХ в сферах централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения под государственные или местные гарантии, на спецсчета для кредитных средств таких СХ, открытые банками в национальной или иностранной валюте, и использование таких средств для подготовки и выполнения инвестиционных программ (мероприятий) в этой сфере осуществляются по условиям договоров, заключенных с международными финорганизациями, иностранными государственными учреждениями, или межправительственных договоров. Запрещается обращение взыскания и наложение ареста на средства, которые находятся на спецсчетах и на спецсчетах для кредитных средств СХ в указанных сферах. Владелец спецсчета для кредитных средств контролирует и несет ответственность за целевое использование средств согласно условиям договора (договоров);

в абзац второй ч. 2 ст. 48 Закона от 02.06.16 г. № 1404-VIII. Запрещается обращение взыскания и наложение ареста на средства на счетах плательщиков в СЭА НДС, на средства, которые находятся на текущих счетах со спецрежимом использования, открытых в соответствии со ст. 15¹ Закона от 16.10.97 г. № 575/97-ВР, ст. 19¹ Закона № 2633, на текущих счетах со спецрежимом использования для проведения расчетов по инвестиционным программам, на текущих счетах со спецрежимом использования для кредитных средств, открытых в соответствии со ст. 26¹ Закона № 2633, ст. 18¹ Закона № 2918, на спецсчете эксплуатирующей организации (оператора) в соответствии с Законом от 24.06.04 г. № 1868-IV, на средства на других счетах должника, наложение ареста и/или обращение взыскания на которые запрещено законом (Закон от 15.05.18 г. № 2417-VIII).

Перечень услуг, представляющих общий экономический интерес

Во исполнение п. 2 ст. 3 Закона от 01.07.14 г. № 1555-VII Кабмин утвердил перечень услуг, которые представляют общий экономический интерес:

1. Услуги рынка электроэнергии:

по выполнению функций поставщика универсальных услуг; поставщика «последней надежды»;

обеспечению: развития генерирующих мощностей; увеличению доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии; доступности электроэнергии для бытовых нужд и безопасности ее поставки;

повышению эффективности комбинированного производства электрической и тепловой энергии;

внедрению технических мероприятий и освоению технологий, направленных на уменьшение выбросов загрязняющих веществ и связанных с переоборудованием сжигающих установок;

покупке электроэнергии, произведенной на объектах электроэнергетики из альтернативных источников энергии (а с использованием гидроэнергии – произведенной лишь микро-, мини- и малыми ГЭС), по установленному им «зеленому» тарифу с учетом надбавки к нему.

2. Услуги рынка природного газа:

по продаже природного газа собственной добычи для формирования ресурса природного газа для бытовых потребителей, религиозных организаций (кроме объемов для производственно-коммерческой деятельности) и производителей теплоэнергии в рамках ее производства для предоставления услуг по отоплению и поставке горячей воды населению и религиозным организациям;

приобретению у оптовых продавцов, в том числе за рубежом, природного газа, необходимого для формирования ресурса для бытовых потребителей, религиозных организаций (кроме указанных объемов) и производителей теплоэнергии в рамках ее производства для предоставления услуг по отоплению и поставке горячей воды населению и религиозным организациям;

поставке природного газа бытовым потребителям и религиозным организациям (кроме указанных объемов);

поставщика «последней надежды»;

транспортировке и хранению (закачиванию, отбору) природного газа (постановление КМУ от 23.05.18 г. № 420 вступило в силу с 1 июня).