Як ДПС застосовуватимуть відеореєстратори під час перевірок

ДПС наказом від 31.03.2025 № 327 оновила Методичні рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів Державної податкової служби України при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків, затверджені наказом ДПС від 04.09.2020 № 470 (далі – Методичні рекомендації). 

Зокрема, ДПС рекомендує підрозділам податкового аудиту під час організації проведення перевірок оптимізувати залучення інших підрозділів територіального органу ДПС до перевірок суб'єктів господарювання мікро- та малого підприємництва. 

Якщо під час проведення перевірок суб'єктів господарювання мікро- та малого підприємництва, де наявні факти виплат доходів нерезидентів, факти ведення нерезидентом господарської діяльності через постійне представництво на території України без взяття на податковий облік, невиконання платником податків вимог, визначених у ст. 39² Податкового кодексу, не беруть участі підрозділи трансфертного ціноутворення (відмовилися брати участь/не залучалися), то підрозділам податкового аудиту не пізніше ніж за три дні до початку перевірки слід звертатися до підрозділів трансфертного ціноутворення щодо надання наявної інформації та документів (за наявності), які можуть свідчити про порушення податкового законодавства. 

Також Методичні рекомендації доповнено новим розділом щодо зберігання, застосування нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) (далі – технічних приладів / засобів) посадовими (службовими) особами органу ДПС, накопичення та використання такої мультимедійної інформації (фото-, відео-, звукозапис). 

Установлено, що технічний прилад/засіб може застосовуватися посадовою (службовою) особою органу ДПС, що уповноважена брати участь у проведенні фактичної перевірки, зокрема, але не виключно: 

• при врученні копії наказу про проведення перевірки; 
• при пред'явленні направлень на проведення перевірки та службових посвідчень (належним чином оформлених відповідним контролюючим органом документів, що засвідчують посадову (службову) особу органу ДПС); 
• при проведенні контрольно-розрахункової операції; 
• в інших випадках, зокрема з питань, що стосуються або належать до предмета перевірки. 

Кількість необхідних випадків (тривалість) застосування технічного приладу/засобу під час заходів податкового контролю визначається посадовою (службовою) особою органу ДПС, яка уповноважена брати участь у таких заходах. 

Посадова (службова) особа органу ДПС відкрито застосовує технічний прилад/засіб, за потреби - звертає на це увагу або інформує особу та/або групу осіб, щодо яких здійснюється таке відкрите застосування технічного приладу/засобу, про створення мультимедійної інформації (фото-, відео-, звукозапис), яку буде долучено до матеріалів перевірки. 

В роботі технічного приладу можуть виникати перерви в разі: 

• завершення (тимчасове припинення) контакту з особами, яких безпосередньо стосується проведення визначеного заходу податкового контролю і/або які з власної ініціативи беруть участь у фактичній перевірці, зокрема і перешкоджають проведенню такої перевірки; 
• різкого/критичного погіршення стану здоров'я або виникнення біологічних потреб посадових (службових) осіб органу ДПС, які проводять фактичну перевірку, або однієї з таких посадових осіб; 
• різкого/критичного погіршення стану здоров'я або виникнення біологічних потреб працівників суб'єкта господарювання (далі – СГ), що перевіряється; 
• виникнення обставин непереборної сили, форс-мажору чи інших обставин, що не залежать від волі посадових (службових) осіб органу ДПС, які проводять фактичну перевірку; 
• інших об'єктивних обставин. 

Після перерви в роботі технічного приладу продовження фото-, відео- та звукофіксації процесу проведення фактичної перевірки рекомендується розпочинати із зазначення інформації про те, що це є продовженням перевірки, і зазначення назви СГ / об'єкта, його адреси та дати початку перевірки. У таких випадках забороняється з'єднувати зняте протягом всієї перевірки відео в один файл. Зазначена заборона застосовується з метою недопущення втрати автентичності матеріалів, зокрема зафіксованих фото-, відео-, звукозапису фактичної перевірки. 

За потреби та з метою безперервності фіксації фактичної перевірки технічний прилад/засіб може передаватися іншій посадовій (службовій) особі органу ДПС, що бере участь у такій фактичній перевірці. 

Посадовим (службовим) особам органів ДПС забороняється: 

• використовувати технічний прилад/засіб для особистих цілей; 
• без погодження з керівником (його заступником або уповноваженою особою) органу ДПС демонструвати (передавати) мультимедійну інформацію (фото-, відео-, звукозапис) із технічного приладу/засобу посадовим (службовим) особам органу ДПС, до функціональних обов'язків яких не належать організація та проведення фактичних перевірок; 
• змінювати, редагувати, видаляти, копіювати, передавати третім особам або іншим чином поширювати мультимедійну інформацію з технічних приладів/засобів. 

Мультимедійна інформація з технічних приладів/засобів має зберігатися в незмінному (створеному відповідним технічним приладом / засобом) первинному вигляді. 

Термін зберігання мультимедійної інформації з технічного приладу/засобу становить 90 календарних днів із дати збереження такої інформації за умови відсутності скарг на дії посадових (службових) осіб органів ДПС або податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій / протоколу про адміністративне правопорушення, якщо відсутні адміністративне чи судове оскарження. 

У разі адміністративного або судового оскарження матеріалів перевірки термін зберігання мультимедійної інформації, зокрема щодо відповідних матеріалів перевірки продовжується до закінчення терміну розгляду такого оскарження. 

ДПС

Приєднуйтесь до Uteka у Telegramm