Как ГНС будут применять видеорегистраторы во время проверок

ГНС приказом от 31.03.2025 № 327 обновила Методические рекомендации относительно порядка взаимодействия между подразделениями органов Государственной налоговой службы Украины при организации, проведении и реализации материалов проверок налогоплательщиков, утвержденные приказом ГНС от 04.09.2020 № 470 (далее – Методические рекомендации). 

В частности, ГНС рекомендует подразделениям налогового аудита при организации проведения проверок оптимизировать привлечение других подразделений территориального органа ГНС к проверкам субъектов хозяйствования микро- и малого предпринимательства. 

Если во время проведения проверок субъектов хозяйствования микро- и малого предпринимательства, где имеются факты выплат доходов нерезидентов, факты ведения нерезидентом хозяйственной деятельности через постоянное представительство на территории Украины без постановки на налоговый учет, невыполнение налогоплательщиком требований, определенных в ст. 39² Налогового кодекса, не участвуют подразделения трансфертного ценообразования (отказались принимать участие/не привлекались), то подразделениям налогового аудита не позднее чем за три дня до начала проверки следует обращаться к подразделениям трансфертного ценообразования о предоставлении имеющейся информации и документов (при наличии), которые могут свидетельствовать о нарушении налогового законодательства.

Также Методические рекомендации дополнены новым разделом относительно хранения, применения нагрудных видеокамер (видеорегистраторов) (далее – технических приборов/средств) должностными (служебными) лицами органа ГНС, накопления и использования такой мультимедийной информации (фото-, видео-, звукозапись). 

Установлено, что технический прибор/средство может применяться должностным (служебным) лицом органа ГНС, уполномоченным участвовать в проведении фактической проверки, в частности, но не исключительно: 

• при вручении копии приказа о проведении проверки; 
• при предъявлении направлений на проведение проверки и служебных удостоверений (надлежащим образом оформленных соответствующим контролирующим органом документов, удостоверяющих должностное (служебное) лицо органа ГНС); 
• при проведении контрольно-расчетной операции; 
• в прочих случаях, в частности по вопросам, касающимся или относящимся к предмету проверки. 

Количество необходимых случаев (продолжительность) применения технического прибора/средства во время мероприятий налогового контроля определяется должностным (служебным) лицом органа ГНС, уполномоченным участвовать в таких мероприятиях. 

Должностное (служебное) лицо органа ГНС открыто применяет технический прибор/средство, при необходимости – обращает на это внимание или информирует лицо и/или группу лиц, относительно которых осуществляется такое открытое применение технического прибора/средства, о создании мультимедийной информации (фото-, видео-, звукозапись), которая будет приобщена к материалам проверки. 

В работе технического прибора могут возникать перерывы в случае: 

• завершения (временного прекращения) контакта с лицами, непосредственно касающихся проведения определенного мероприятия налогового контроля и/или которые по собственной инициативе участвуют в фактической проверке, в том числе и препятствуют проведению такой проверки; 
• резкого/критического ухудшения состояния здоровья или возникновения биологических потребностей должностных (служебных) лиц органа ГНС, проводящих фактическую проверку, или одного из таких должностных лиц; 
• резкого/критического ухудшения состояния здоровья или возникновения биологических потребностей работников проверяемого субъекта хозяйствования (далее – СХ); 
• возникновение обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажора или других обстоятельств, не зависящих от воли должностных (служебных) лиц органа ГНС, проводящих фактическую проверку; 
• прочих объективных обстоятельств. 

После перерыва в работе технического прибора продолжение фото-, видео- и звукофиксации процесса проведения фактической проверки рекомендуется начинать с указания информации о том, что это продолжение проверки, и указания названия СХ/объекта, его адреса и даты начала проверки. В таких случаях запрещается соединять снятое в течение всей проверки видео в один файл. Указанный запрет применяется с целью недопущения утраты подлинности материалов, в частности зафиксированных фото-, видео-, звукозаписи фактической проверки. 

При необходимости и с целью непрерывности фиксации фактической проверки технический прибор может передаваться другому должностному (служебному) лицу органа ГНС, участвующему в такой фактической проверке. 

Должностным (служебным) лицам органов ГНС запрещается: 

• использовать технический прибор/средство для личных целей; 
• без согласования с руководителем (его заместителем или уполномоченным лицом) органа ГНС демонстрировать (передавать) мультимедийную информацию (фото-, видео-, звукозапись) из технического прибора/средства должностным (служебным) лицам органа ГНС, к функциональным обязанностям которых не относятся организация и проведение фактических проверок; 
• изменять, редактировать, удалять, копировать, передавать третьим лицам или иным образом распространять мультимедийную информацию с технических приборов/средств. 

Мультимедийная информация из технических приборов/средств должна храниться в неизменном (созданном соответствующим техническим прибором/средством) первичном виде. 

Срок хранения мультимедийной информации из технического прибора/средства составляет 90 календарных дней от даты сохранения такой информации при отсутствии жалоб на действия должностных (служебных) лиц органов ГНС или налогового уведомления-решения о применении штрафных (финансовых) санкций/протокола об административном правонарушении, если отсутствуют административное или судебное обжалование. 

В случае административного или судебного обжалования материалов проверки срок хранения мультимедийной информации, в частности относительно соответствующих материалов проверки продлевается до истечения срока рассмотрения такого обжалования. 

ГНС 

Присоединяйтесь к Uteka в Telegramm