Порядок проведення індексації в листопаді 2016 року

Зростання цін на поточний момент є очевидним. Ми спостерігаємо таку тенденцію як під час придбання тих чи інших товарів, так і порівнюючи індекси споживчих цін (далі – ІСЦ) за останні місяці 2016 року. Тож у цій консультації проаналізуємо, чи вплинуло це на виникнення права та розмір індексації працівників різних категорій у листопаді цього року, а також спроектуємо свій прогноз і на грудневі доходи, аби спланувати ідексацію вже до кінця року.

Працівники 1–25-го тарифного розряду за ЄТС

Для такої категорії працівників підвищення окладів відбулось у травні цього року. Чи виникло право на поточну індексацію після такого підвищення, ми з’ясовуємо щомісячно шляхом проведення розрахунків ІСЦ наростаючим підсумком, починаючи з індексу червня 2016 року, тобто місяця, що настає за місяцем підвищення зарплати.

Якщо зупинити такі розрахунки на етапі залучення до них ІСЦ вересня, значення якого могло б вплинути на виникнення права на індексацію доходів листопада цього року, то можна констатувати, що перевищення порога індексації (який з 01.01.16 р. дорівнює 103 %) не відбулося:

0,998 (червень) х 0,999 (липень) х 0,997
(серпень) х 1,018 (вересень) х 100 % = 101,2 %.

Отже, право на індексацію доходів працівників, для яких місяцем підвищення доходів є травень 2016 року, у листопаді цього року не виникло.

Винятком є ситуація, коли після цьогорічного травневого підвищення зарплати працівник мав право на залишкову суму індексації. Вона визначалася як різниця між величиною права на індексацію на початок травня та розміром підвищення зарплати.

А тепер невеличкий екскурс у недалеке майбутнє. На сьогодні нам уже відомо, що розмір ІСЦ жовтня 2016 року – 102,8 %. При його залученні до розрахунків ІСЦ, які ми розпочали з індексу червня, результат перевищить поріг індексації:

0,998 (червень) х 0,999 (липень) х
х 0,997 (серпень) х 1,018 (вересень) х
х 1,028 (жовтень) х 100 % = 104,0 %.

Урахуємо розмір соціальних гарантій, передбачених Законом про Держбюджет на 2016 рік на період з 01.12.16 р. Так, розмір прожиткового мінімуму (далі – ПМ) для працездатних осіб та розмір мінімальної заробітної плати (далі – МЗП) дорівнюватимуть 1 600 грн.

Це означає, що працівники категорії, що розглядається, змогли б отримати право на поточну індексацію у грудні цього року в розмірі 64 грн. (1 600 грн. х 4,0 %).

Однак разом із підвищенням рівня МЗП із 1 450 до 1 600 грн. ми очікуємо, як передбачено Генеральною угодою від 23.08.16 р. на 2016–2017 роки, і підвищення базового посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду (далі – т. р.) із збереженням при цьому грошового розриву між МЗП та зазначеним окладом. На сьогодні такий розрив становить 265 грн.

Якщо прийнятою урядом постановою з метою дотримання такого розриву буде затверджено базовий посадовий оклад працівника 1-го т. р. у розмірі 1 335 грн., то оклади працівників, починаючи з окладу за 5-м т. р., що на сьогодні визначаються виходячи з базового окладу, підвищаться. Розмір підвищення, як вбачається, буде більшим за можливу суму індексації.

Порівняймо, наприклад, розмір підвищення окладу працівника 7-го т. р., що становитиме 231 грн. [(1 335 грн. – 1 185 грн.) х 1,54 (тарифний коефіцієнт для 7-го т. р.)] із сумою можливої поточної індексації – 64 грн. І це ще без урахування інших постійних складових зарплати працівника (крім окладу), величина яких може зрости. Це означає, що право на поточну індексацію використане не буде. Але за працівниками, які мали право на залишкову суму індексації після травневого підвищення зарплати, її розмір може зменшитися на суму підвищення зарплати. Якщо ж підвищення зарплати виявиться більшим, то буде втрачено право і на залишкову суму індексації.

Спрогнозувати, як складеться ситуація для працівників, що мають 1–4-й т. р., які останнього разу встановлювалися, так би мовити, «у ручному режимі», наразі неможливо. У різні часи за таким підходом встановлювалися оклади ще й за 5-м та 6-м т. р. Отже, після прийняття постанови КМУ, якою будуть визначені оклади за ЄТС, ми зможемо зорієнтуватися в порядку індексації для працівників усіх розрядів.

Працівники держорганів  та органів місцевого самоврядування

Для держслужбовців та посадовців місцевого самоврядування, для яких підвищення зарплати востаннє відбулось у грудні 2015 року, сума індексації доходів листопада залишиться на попередньому рівні – 73,95 грн. (або 5,1 % ПМ для працездатних осіб).

Пояснюється це результатами розрахунків ІСЦ. Нагадаємо, що спочатку ми почали їх з індексу січня 2016 року і при включенні до них ІСЦ квітня 2016 року отримали перевищення порога індексації, що й надало право такій категорії працівників на індексацію доходів починаючи із червня 2016 року в зазначеному вище розмірі.

За правилами індексації, нові розрахунки ІСЦ ми почали з ІСЦ травня цього року і, залучивши до них індекс вересня (саме його розмір міг би вплинути на індексацію доходів листопада), перевищення порога (103 %) не спостерігаємо:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 100 = 101,3 %.

І для таких працівників зробимо прогноз на найближчу перспективу. Якщо до цих розрахунків залучити ІСЦ жовтня 2016 року, отримаємо перевищення порога індексації в розмірі 4,1 %:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 1,028 (жовтень) х 100 =
= 104,1 %.

Такий результат вплине на індексацію доходів грудня працівників зазначеної категорії. Ураховуючи попередній відсоток (5,1 %), індексація у грудні, за умови, що розмір окладів не зміниться, становитиме:

1,051 х 1,041 х 100 – 100 = 9,4 %,

або 150,40 грн. (1 600 грн. х 9,4 %).

Працівники, які після грудневого, 2015 року, підвищення мали право на залишкову суму індексації (раніше такий вид індексації називався фіксованим), отримуватимуть її додатково до поточної в листопаді та грудні цього року.

Для держслужбовців та посадовців місцевого самоврядування, яким у травні 2016 року оклади було підвищено, у листопаді, як і у попередньому місяці, право на індексацію не виникне. Це підтверджують результати розрахунків ІСЦ починаючи з індексу місяця, що настає за місяцем підвищення доходів, тобто індексу червня цього року, за якими поріг індексації не перевищено:

0,998 (червень) х 0,999 (липень) х
х 0,997 (серпень) х 1,018 (вересень) х 100 =
= 101,2.

Що чекає на таких працівників у грудні цього року? Залучимо до наведеного вище розрахунку індекс жовтня 2016 року:

0,998 (червень) х 0,999 (липень) х
х 0,997 (серпень) х 1,018 (вересень) х
х 1,028 (жовтень) х 100 = 104,0 %.

Як бачимо, поріг індексації перевищено, що дасть право такій категорій працівників на індексацію доходів грудня цього року в розмірі 4,0 %, або 64 грн. (1 600 грн. х 4 %).

Ті, хто мав право на залишкову суму індексації після травневого підвищення, отримають її в листопаді 2016 року разом із новими окладами та іншими складовими зарплати. У грудні загальна сума індексації для них складатиметься із зазначеної залишкової суми індексації та поточної в розмірі 64 грн.

Робітники, що обслуговують органи державної влади та місцевого самоврядування

У робітників, умови оплати яких регламентуються наказом Мінпраці від 02.10.96 р. № 77 (далі – Наказ № 77), аналогічно до попередньої категорії держслужбовців та посадовців місцевого самоврядування після травневого підвищення окладів у листопаді право на індексацію не виникне. Зате таке право в розмірі 4,0 %, або 64 грн. для них могло б виникнути у грудні цього року.

Однак завважимо, що у грудні 2016 року, виходячи із прогнозних даних, про які ми детально говорили в першому розділі цієї консультації, а саме розміру базового посадового окладу працівника першого розряду – 1 335 грн. (якщо такий буде затверджено), робітникам з обслуговування буде підвищено зарплату.

У такому разі згідно з п. 1 Наказу № 77 коефіцієнт підвищення дорівнюватиме 1,1266 (1 335 грн. :
: 1 185 грн.).

Обчислимо підвищений оклад, наприклад, для працівника, якому на сьогодні він установлений на мінімальному рівні.

1 450 грн. х 1,1266 = 1 633,57 грн.

Це означає, що зарплата зросте на 183,70 грн. (за відсутності інших складових зарплати, крім окладу):

1 633,57 грн. – 1 450,00 грн. = 183,70 грн.

Порівняння з можливим правом на індексацію  (64 грн.) явно не на користь індексації. Тому у грудні за очікуванням право на поточну індексацію для вказаної категорії працівників не виникне. А що стосується залишкової суми індексації, на яку більшість таких працівників мали право після травневого підвищення в розмірі 680,28 грн., то вона буде зменшена на розмір підвищення зарплати, включаючи підвищення окладу та інших постійних складових за наявності).

Для нашого прикладу очікувана залишкова сума індексації дорівнюватиме 496,58 грн. (680,28 грн. – 183,70 грн.).

Студенти (учні), що отримують стипендії

Для першокурсників, як визначено, п. 10¹ Порядку, затвердженого постановою КМУ від 17.07.03 р. № 1078, можливість індекації ми розглядаємо з огляду на ІСЦ місяця призначення їм стипендії вперше. Ідеться про індекс вересня 2016 року Його значення – 101,8 % не перевищило поріг індексації, тому право на індексацію стипендій у листопаді для таких студентів або учнів (далі – студентів) не виникне. Спрогнозуємо подальший розвиток подій і для індексації таких доходів. При залученні до розрахунків ІСЦ жовтня результат дорівнюватиме:

1,018 (вересень) х 1,028 (жовтень) х 100 = 104,7.

Отже, першокурсники у грудні отримають право на індексацію стипендій у розмірі 4,7 %, що визначається від розміру призначеної стипендії, але не більше ніж 75,20 грн. (1 600 грн. х 4,7 %).

Що стосується студентів 2-го курсу, то для тих із них, хто мав право на поточну індексацію стипендій у жовтні 2016 року в розмірі 8,9 %, воно залишиться таким самим і в листопаді. Підтвердження цього – результати розрахунків ІСЦ починаючи з індексу травня 2016 року – місяця, що настає за тим, у якому відбулося перевищення порога індексації востаннє:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 100 = 101,3 %.

У грудні ситуація зміниться – при залученні до розрахунків ІСЦ жовтня отримаємо перевищення порога індексації, оскільки результат дорівнюватиме 104,1 %:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 1,028 (жовтень) х
х 100 = 104,1 %.

Зважаючи на це та на попередні значення ІСЦ, які підтверджували перевищення порога індексації протягом розрахунків починаючи з вересня 2015 року (тоді таким студентам стипендію було призначено вперше), визначимося з відсотком індексації стипендій у грудні цього року (у дужках зазначимо місяці, завдяки індексам яких відбувалося перевищення порога індексації):

1,023 (вересень 2015 року) х 1,065 (квітень
2016 року) х 1,041 (жовтень 2016 року) х
х 100 – 100 = 13,4 %.

Право студентів 3–5-го курсів на індексацію стипендій також не змінилось у листопаді, і залишилося на рівні 6,5 %, виходячи з базового місяця (раніше так називався місяць підвищення доходів) – вересня 2015 року, коли на законодавчому рівні були підвищені стипендії.

При проведенні розрахунків ІСЦ починаючи з індексу вересня 2015 року останнє перевищення порога індексації було спричинене ІСЦ квітня 2016 року, унаслідок чого індексація стипендій була визначена в зазначеному розмірі. Проведення в подальшому розрахунків ІСЦ, починаючи з індексу травня (див. розрахунки для студентів 2-го курсу) не призвело до перевищення порога індексації.

У грудні 2016 року ситуація зміниться, і за алгоритмом, наведеним для попередньої категорії студентів, відсоток індексації стипендії для студентів 3–5-го курсів становитиме:

1,065 (квітень 2016 року) х 1,041 (жовтень
2016 року) х 100 – 100 = 10,9 %.

Військовослужбовці

Для такої категорії осіб, на відміну від інших галузей бюджетної сфери, у грудні 2015 року підвищення окладів (установлених у 2008 році) на законодавчому рівні не відбулося.

До 01.12.15 р. базовими місяцями для них могли бути визначені місяці, у яких відбувалося підвищення інших постійних складових грошового забезпечення, крім окладів.

Наприклад, якщо базовим місяцем було визнано листопад 2015 року, то, як і більшість категорій працівників, про які йшлося вище, вони отримали право на індексацію в розмірі 5,8 % при залученні до розрахунків ІСЦ індексу квітня 2016 року.

Такий же розмір індексації буде застосовуватися і в листопаді цього року, оскільки розрахунки ІСЦ, починаючи з індексу травня при включенні до них ІСЦ вересня цього року до перевищення порога не призвело:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 100 = 101,3 %.

У грудні, за результатами продовження таких розрахунків, поріг індексації буде перевищено:

1,001 (травень) х 0,998 (червень) х
х 0,999 (липень) х 0,997 (серпень) х
х 1,018 (вересень) х 1,028 (жовтень) х 100 =
= 104,1 %.

Знайдемо відсоток індексації у грудні (у дужках зазначимо місяці 2016 року, завдяки індексам яких відбувалося перевищення порога індексації):

1,058 (квітень) х 1,041 (жовтень) х
х 100 – 100 = 10,1 %.

Значення відсотків індексації для цієї категорії осіб та інших категорій працівників, про доходи яких ішлося в консультації, ви знайдете в таблиці:

Величини приросту ІСЦ за базовими місяцями 2015–2016 років

Наталія ВОЛКОВА, консультант із питань бухгалтерського обліку