Підписуйся на інформаційну страховку бухгалтера
Розділи:
Підрозділи:
Підрозділи:
Підрозділи:

Неповний перелік документів не повинен бути підставою для відмови в адмінсправі: Мін’юст

Роз’яснення
14.05.2025

З прийняттям Закону від 17.02.2022 № 2073-IX «Про адміністративну процедуру» (далі – Закон № 2073) в Україні запроваджено новий ключовий для адміністративної процедури принцип – офіційності, що суттєво змінює підходи до взаємодії між державою та громадянами. Згідно зі ст. 16 Закону № 2073 адміністративні органи зобов’язані самостійно встановлювати обставини, необхідні для вирішення справи, у тому числі без залучення особи організовувати витребування документів та відомостей, отримувати погодження та висновки, необхідні для вирішення справи.

Цей принцип передбачає, що адміністративні органи повинні збирати документи та інформацію з власної ініціативи, не покладаючи цей обов’язок на громадян, якщо це не прописано в законі. Також вони не можуть вимагати від особи надання документів та відомостей, що вже є у володінні адміністративного органу або у володінні органів державної влади, органів влади АР Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ або організацій, що належать до сфери їх управління.

Це значно зменшує адміністративні бар’єри для громадян і підприємств, які часто стикаються з формальними відмовами через неповний перелік документів.

Основна мета цього принципу – спростити процедури для громадян, звільнивши їх від необхідності виконувати роль «кур’єра» між різними державними установами. Принцип офіційності зобов’язує адміністративні органи до проактивної діяльності та належного встановлення обставин справи.

Принцип офіційності міститься та реалізовується й в інших нормах Закону № 2073, зокрема: «Обов’язки адміністративного органу під час підготовки справи» (ст. 47); «Витребування документів та відомостей» (ст. 48), «Дослідження обставин справ» (ст. 52), «Докази» (ст. 53) та ін.

Наприклад, відповідно до ст. 52 Закону № 2073:

  • орган в рамках законодавства самостійно визначає обсяг обставин справи, необхідний йому для вирішення справи. При цьому адміністративний орган може брати до уваги доводи учасників адміністративного провадження, докази та клопотання, які йому надають в рамках провадження;
  • адміністративні органи повинні належно та неупередженого здійснювати дослідження всіх обставин  справи, незважаючи на те, чи сприятливі або несприятливі вони для учасників адміністративного провадження;
  • забороняється вимагати надання доказів, які не стосуються обставин справи, а також покладати обов’язок збору документів на особу.

Принцип офіційності також має значення при вирішенні колізій між різними нормативними актами, особливо у випадках формальної відмови у задоволенні заяви через неповний перелік документів або виявлення недостовірних відомостей. Адміністративні органи повинні перевіряти недостовірні дані, а не механічно відмовляти заявникам.

Крім того, важливо, щоб адміністративні органи взаємодіяли з іншими державними установами для отримання відомостей, які вже є в їхньому розпорядженні або в публічних електронних реєстрах. Це може суттєво зменшити кількість судових спорів на початку дії Закону № 2073. З новими цифровими технологіями реалізація принципу офіційності стане ще більш ефективною.

Мін’юст

 

 

Коментарі до матеріалу
Швидка реєстрація
Будьте в курсі змін і актуальних тем, задавайте питання.
Популярне
24.06.2025
Топ-20 новин минулого тижня
Найбільш цікаві новини минулого тижня В Україні відновиться обов’язкове подання статистичної звітності ДПС відповідає на актуальні запитання платників податків: лист від 13.06.2025 Унесено зміни до Правил організації статистичної звітності Змінено Критерії важливих підприємств з метою броню...
20.05.2025
Актуальні рахунки для сплати податків
Інформація про реквізити рахунків, відкритих для зарахування податків, а також для сплати єдиного внеску Більше за темою: Нова форма ТТН: огляд змін Мікро, мале, середнє чи велике: навіщо треба визначати розмір підприємства Затверджуємо та оновлюємо штатний розпис: правила та нюанси Сп...
17.04.2025
З 16.04.2025 почали діяти терміни зберігання документів щодо військового обліку
Більше за темою: Накази та розпорядження: основні терміни, види і строки зберігання Строки зберігання первинних документів збільшено: чи вплине це на строки давності для перевірок Міністерство юстиції наказом від 14.03.2025 № 748/5 затвердило зміни до Переліку типових документів, що створюють під ...
Нове
25.06.2025
Чи можна визнати фізичну особу банкрутом
Розглянемо, що дає відкриття процедури неплатоспроможності, основні зміни після відкриття провадження про банкрутство, важливі наслідки після завершення процедури. Більше за темою: Заборгованість дебіторська та кредиторська: дисконтування, сумнівність, списання, прощення Кожен з нас може потрапити ...
25.06.2025
Як підтвердити пільговий стаж роботи за Списками № 1 і № 2, якщо немає правонаступника ліквідованого підприємства
Підтвердження періодів роботи, що зараховується до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, створеними при Головних управліннях Пенсійного фонду. Більше за темою: С...
25.06.2025
Судова практика Верховного Суду за квітень – травень 2025 року
Пропонуємо до уваги черговий дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду, який охоплює рішення, внесені до ЄДРСР у квітні – травні 2025 року. Більше за темою: Первинні документи: типові помилки та судова практика Санкції за невиконання нормативу: судова практика на користь робот...
Кращі матеріали