Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Неполный перечень документов не должен быть основанием для отказа в админделе: Минюст

Разъяснение
14.05.2025

С принятием Закона от 17.02.2022 № 2073-IX «Об административной процедуре» (далее – Закон № 2073) в Украине введен новый ключевой для административной процедуры принцип – официальности, существенно изменяющий подходы к взаимодействию между государством и гражданами. Согласно ст. 16 Закона № 2073 административные органы обязаны самостоятельно устанавливать обстоятельства, необходимые для разрешения дела, в том числе без привлечения лица организовывать истребование документов и сведений, получать согласования и выводы, необходимые для решения дела.

Этот принцип предполагает, что административные органы должны собирать документы и информацию по собственной инициативе, не возлагая эту обязанность на граждан, если это не прописано в законе. Также они не могут требовать от лица предоставление документов и сведений, уже имеющихся во владении административного органа или во владении органов государственной власти, органов власти АР Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений или организаций, относящихся к сфере их управления.

Это значительно уменьшает административные барьеры для граждан и предприятий, часто сталкивающихся с формальными отказами из-за неполного перечня документов.

Основная цель этого принципа – упростить процедуры для граждан, освободив их от необходимости выполнять роль «курьера» между разными государственными учреждениями. Принцип официальности обязывает административные органы к проактивной деятельности и надлежащему установлению обстоятельств дела.

Принцип официальности содержится и реализуется и в других нормах Закона № 2073, в частности: «Обязанности административного органа при подготовке дела» (ст. 47); «Истребование документов и сведений» (ст. 48), «Исследование обстоятельств дел» (ст. 52), «Доказательства» (ст. 53) и пр.

Например, в соответствии со ст. 52 Закона № 2073:

  • орган в рамках законодательства самостоятельно определяет объем обстоятельств дела, необходимый ему для разрешения дела. При этом административный орган может принимать во внимание доводы участников административного производства, доказательства и ходатайства, предоставляемые ему в рамках производства;
  • административные органы должны должным образом и беспристрастно проводить исследования всех обстоятельств дела, несмотря на то, благоприятны или неблагоприятны они для участников административного производства;
  • запрещается требовать предоставление доказательств, не относящихся к обстоятельствам дела, а также возлагать обязанность сбора документов на лицо.

Принцип официальности также имеет значение при решении коллизий между разными нормативными актами, особенно в случаях формального отказа в удовлетворении заявления из-за неполного перечня документов или выявления недостоверных сведений. Административные органы должны проверять недостоверные данные, а не механически отказывать заявителям.

Кроме того, важно, чтобы административные органы взаимодействовали с другими государственными учреждениями для получения сведений, уже имеющихся в их распоряжении или в публичных электронных реестрах. Это может существенно снизить количество судебных споров на начало действия Закона № 2073. С новыми цифровыми технологиями реализация принципа официальности станет еще более эффективной.

Минюст

 

 

 

Комментарии к материалу
Быстрая регистрация
Будьте в курсе изменений и актуальных тем, задавайте вопросы.
Популярное
28.10.2025
Топ-20 новостей прошлой недели
Самые интересные новости минувшей недели ГНС утвердила Реестр крупных налогоплательщиков на 2026 год Рада продлила сроки военного положения и мобилизации Вносить ли изменения в ЕГР, если изменено название населенного пункта: письмо Минюста Приведет ли к потере стажа неоцифровка трудовой книжки Д...
08.09.2025
Закон № 4536 опубликован 3 сентября: обзор основных изменений
Закон № 4536 вносит изменения, в частности, в Налоговый кодекс, Закон от 08.07.2010 № 2464-VІ , Закон от 18.06.2024 № 3817-ІХ. Большинство норм Закона № 4536 вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его опубликования, то есть с 1 октября 2025 года. Больше по теме: Кварт...
08.10.2025
Обновлен Справочник условных кодов товаров
ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. ГНС опубликовала обновленный Справочник условных кодов товаров. Условный код товара Название товара 00101 жилой дом 00102 здание 00103 ...
Новое
29.10.2025
Как обжаловать административный акт: разъяснение Минюста
Процедура обжалования касается не только конечных решений, но и процедурных решений и действий или бездействия органов. При этом жалобы только на отдельные процедурные решения и действия рассматриваются до принятия административного акта. Это обеспечивает защиту прав на всех этапах административной ...
29.10.2025
Как расторгнуть трудовой договор с ФЛП, который выехал из Украины
В таком случае единственным путем решения проблемы остается обращение в суд. Детальнее см. ниже. Больше по теме: Перевод мобилизованного работника на новосозданное предприятие Что должен сделать работодатель при переводе с дистанционного режима на офисный или наоборот? В 2008 году женщина устроила...
29.10.2025
Привлечение женщин к подземным работам во время военного положения
В период действия военного положения разрешается применение труда женщин (кроме беременных женщин и женщин, имеющих ребенка до одного года) с их согласия на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Больше по теме: Вес (масса) груза и трансп...
Лучшие материалы