КНП: спрямування надходжень за оренду майна  

Мінфін висловив свою думку стосовно правомірності перебування в Реєстрі неприбуткових установ та організацій (далі - Реєстр) комунальних некомерційних підприємств закладів охорони здоров’я (далі – ЗОЗ) у разі отримання та розподілу орендної плати за оренду майна таких підприємств, закріплених за ними на праві оперативного управління.

Відповідно до Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я України, схваленої розпорядженням КМУ від 30.11.16 р. № 1013, та Закону від 19.10.17 р. № 2168-VІІІ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» одним із основних стратегічних завдань цієї реформи є перетворення ЗОЗ на комунальні некомерційні підприємства (далі  - КНП) для збільшення господарської та фінансової автономії (самостійності) та підвищення економічної ефективності використання активів.

Процес перетворення ЗОЗ у КНП пов’язаний, зокрема, з отриманням такими підприємствами статусу неприбуткової організації.

Відповідно до пп. 14.1.121 Податкового кодексу (далі – ПК) неприбуткові підприємства, установи та організації – це неприбуткові підприємства, установи та організації, які не є платниками податку на прибуток підприємств відповідно до п. 133.4 ПК.

Згідно з п. 133.4 ПК не є платниками податку на прибуток підприємств неприбуткові підприємства, установи та організації в порядку та на умовах, установлених цим пунктом.

Так, згідно з пп. 133.4.1 ПК неприбутковими для цілей обкладення податком на прибуток підприємств є підприємство, установа та організація (далі – неприбуткова установа), що одночасно відповідають таким вимогам:

• утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідних неприбуткових установ;
• установчі документи її (або установчі документи установи вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова установа відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу), членів такої установи, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування ЄСВ), членів органів управління та інших пов’язаних із ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених пп. 133.4.2 ПК; 
• установчі документи її (або установчі документи установи вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова установа відповідно до закону) передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим установам відповідного виду, іншим юрособам, що здійснюють недержавне пенсійне забезпечення відповідно до закону (для недержавних пенсійних фондів), або зарахування до доходу бюджету в разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення); 
• унесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Порядок ведення Реєстру, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру встановлює Кабмін (пп. 133.4.5 ПК). 

Постановою КМУ від 13.07.16 р. № 440 затверджено Порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру. Відповідно до п. 3 цього

Порядку створення і ведення Реєстру здійснюється Державною податковою службою.

Слід зазначити, що доходи (прибутки) неприбуткової установи використовуються винятково для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової установи, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами (абзац перший пп. 133.4.2 ПК).

Тож обов’язковими умовами перебування КНП у статусі неприбуткової установи є, зокрема, заборона розподілу доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів таких установ, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування ЄСВ), членів органів управління та інших пов’язаних із ними осіб та використання своїх доходів (прибутків) винятково для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової установи, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Отже, спрямування КНП частини надходжень за оренду майна, закріпленого за ним на праві господарського відання або оперативного управління, до відповідних місцевих бюджетів або органів місцевого самоврядування – засновників таких підприємств, є розподілом отриманих доходів.

Лист Мінфіну від 20.07.20 р. № 11210-09-10/21871