КНП: направление поступлений за аренду имущества 

Минфин выразил свое мнение относительно правомерности пребывания в Реестре неприбыльных учреждений и организаций (далее – Реестр) коммунальных некоммерческих предприятий заведений здравоохранения (далее – ЗЗО) в случае получения и распределения арендной платы за аренду имущества таких предприятий, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

В соответствии с Концепцией реформы финансирования системы здравоохранения Украины, одобренной распоряжением КМУ от 30.11.16 г. № 1013, и Законом от 19.10.17 г. № 2168-VІІІ «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» одной из основных стратегических задач этой реформы является преобразование ЗЗО в коммунальные некоммерческие предприятия (далее - КНП) для увеличения хозяйственной и финансовой автономии (самостоятельности) и повышения экономической эффективности использования активов.

Процесс преобразования ЗЗО в КНП связан, в частности, с получением такими предприятиями статуса неприбыльной организации.

В соответствии с пп. 14.1.121 Налогового кодекса (далее – НК) неприбыльные предприятия, учреждения и организации – это неприбыльные предприятия, учреждения и организации, которые не являются плательщиками налога на прибыль предприятий в соответствии с п. 133.4 НК.

Согласно п. 133.4 НК не являются плательщиками налога на прибыль предприятий неприбыльные предприятия, учреждения и организации в порядке и на условиях, установленных данным пунктом.

Так, согласно пп. 133.4.1 НК неприбыльными для целей обложения налогом на прибыль предприятий являются предприятие, учреждение и организация (далее – неприбыльное учреждение), которые одновременно соответствуют следующим требованиям:

• создано и зарегистрировано в порядке, определенном законом, регулирующим деятельность соответствующих неприбыльных учреждений;
• его учредительные документы (или учредительные документы учреждения вышестоящего уровня, на основании которых действует неприбыльное учреждение в соответствии с законом) содержат запрет распределения полученных доходов (прибылей) или их части среди учредителей (участников в понимании Гражданского кодекса), членов такого учреждения, работников (кроме оплаты их труда, начисления ЕСВ), членов органов управления и других связанных с ними лиц. Для целей этого абзаца не считается распределением полученных доходов (прибылей) финансирование расходов, определенных пп. 133.4.2 НК; 
• его учредительные документы (или учредительные документы учреждения вышестоящего уровня, на основании которых действует неприбыльное учреждение в соответствии с законом) предусматривают передачу активов одному или нескольким неприбыльным учреждениям соответствующего вида, другим юрлицам, которые осуществляют негосударственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом (для негосударственных пенсионных фондов), или зачисление в доход бюджета в случае прекращения юридического лица (в результате его ликвидации, слияния, деления, присоединения или преобразования); 
• внесено контролирующим органом в Реестр неприбыльных учреждений и организаций.

Порядок ведения Реестра, включения неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра устанавливает Кабмин (пп. 133.4.5 НК). 

Постановлением КМУ от 13.07.16 г. № 440 утвержден Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включения неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра. В соответствии с п. 3 данного Порядка создание и ведение Реестра осуществляется Государственной налоговой службой.

Следует заметить, что доходы (прибыли) неприбыльного учреждения используются исключительно для финансирования расходов на содержание такого неприбыльного учреждения, реализации цели (целей, задач) и направлений деятельности, определенных его учредительными документами (абзац первый пп. 133.4.2 НК).

Поэтому обязательными условиями пребывания КНП в статусе неприбыльного учреждения являются, в частности, запрет распределения доходов (прибылей) или их части среди учредителей (участников), членов таких учреждений, работников (кроме оплаты их труда, начисления ЕСВ), членов органов управления и других связанных с ними лиц и использования своих доходов (прибылей) исключительно для финансирования расходов на содержание такого неприбыльного учреждения, реализации цели (целей, задач) и направлений деятельности, определенных его учредительными документами.

Таким образом, направление КНП части поступлений за аренду имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствующие местные бюджеты или органам местного самоуправления – учредителям таких предприятий, является распределением полученных доходов.

Письмо Минфина от 20.07.20 г. № 11210-09-10/21871.