ФОПам дозволили заводити трудові на вперше працевлаштованих

Незважаючи на неодноразові спроби уряду скасувати трудові книжки, на сьогоднішній день - це основний документ, що підтверджує трудову діяльність працівника. Адже наявність записів у трудовій книжці свідчить не лише про трудовий стаж працівника, а й про його професійний досвід.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 24 Кодексу законів про працю України (КЗпП) при укладанні трудового договору громадянин зобов'язаний подати роботодавцю трудову книжку. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях або у фізичних осіб понад п'ять днів.

Однак у фізичних осіб - підприємців (далі - ФОП) виникали складності з правом оформлення трудової книжки для тих працівників, у яких місце роботи у ФОП є першим робочим місцем. І ось чому. Згідно з
п. 2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мін'юсту, Мінпраці та Місоцзахисту від 29.07.93 р № 58 (далі - Інструкція № 58), першу (титульну) сторінку трудової книжки, на якій вказуються відомості про працівника, має підписати особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього поставити печатку підприємства (або печатку відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Тобто у ФОП була відсутня можливість за всіма правилами оформити для таких працівників трудову книжку. Відповідне питання залишалося дискусійним, оскільки держвідомства висловлювали різні думки.

Так, Мінпраці в листах від 23.03.2006 р. № ДЦ-12-1528/0/6-06 та від 12.03.2007 р. № 66/06/186-07 повідомляло, що ФОП не наділені правом заповнювати титульний аркуш трудової книжки працівника.

Держкомпідприємництва в листі від 30.03.2006 р. № 2421 відзначало, что ФОПи можуть оформляти трудові книжки працівникам, які вперше влаштовуються на роботу. А Мін'юст у листі від 24.03.2006 р. за № 21-5-172 вказував на те, що Інструкція № 58 вимагає перегляду та внесення відповідних змін щодо даного питання. Однак зміни у неї досі не внесені, при цьому в трудовому законодавстві відбулися істотні зміни, внаслідок яких нормативно-правові акти стали суперечити один одному.

Так, п. 2.21¹ Інструкції № 58 до сих пір вимагає реєструвати трудові договори між працівником та ФОП у службі зайнятості. При цьому посадові особи служби зайнятості повинні підтверджувати внесення підприємцем записи. Також згідно з вимогами цієї Інструкції записи в трудовій книжці повинні завірятися печаткою.

Однак з 1 січня 2015 року трудове законодавство в частині оформлення працівників зазнало істотних змін. Оскільки ст. 241 виключена з КЗпП, ФОПи працівників оформляють самостійно і в службу зайнятості з цього приводу не звертаються. До того ж, згідно зі ст. 58¹ Господарського кодексу України наявність печатки не обов'язкова. Тобто усі записи в трудовій книжці ФОПи, які працюють без печатки, завіряють своїм підписом.

Таким чином, норми Інструкції № 58 не відповідають нормам КЗпП та ГКУ. У зв'язку з цим редакція звернулася за роз'ясненням до Мінсоцполітики України.

_____________________________________________________________________________________________

Чи може ФОП оформити трудову книжку працівнику, який її не має?

Лист
Міністерства соціальної політики України
від 03.12.2015 р. № 492/06/186-15

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу законів про працю України трудові книжки ведуться на усіх працівників, що працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. З огляду на зазначене, працівникові, що приступає до роботи вперше, трудова книжка повинна бути заведена, в тому числі фізичною особою - підприємцем.

Разом з тим звертаємо увагу, що пунктом 2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58 (із змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.08.93 під № 110 (далі - Інструкція), встановлено, що першу сторінку трудової книжки (на якій вказуються відомості про працівника) має підписати особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього поставити печатку підприємства (або печатку відділу кадрів), на якому вперше заповнюється трудова книжка.

Законом України від 28.12.2014 № 77-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" (далі - Закон), зокрема, передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом або розпорядженням власника або уповноваженого ним органу.

Крім того, Законом виключено статтю 24¹ КЗпП, яка передбачала реєстрацію укладеного між працівником і фізичною особою трудового договору в державній службі зайнятості (зміни набрали чинності 01.01.2015).

У зв'язку з прийняттям Закону трудові книжки фізичній особі - підприємцю слід заповнювати за аналогією з пунктом 2.4 Інструкції.

Тобто, всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться фізичною особою - підприємцем після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - у день звільнення, і повинні точно со-відповідати тексту наказу (розпорядження). Запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення завіряються печаткою.

За відсутності у фізичної особи - підприємця печатки записи в трудовій книжці засвідчуються його підписом.

З огляду на вищевикладене, норми Інструкції слід застосовувати в частині, що не суперечить нормативно-правовим актам вищої юридичної сили.

У той же час повідомляємо, що листи міністерства не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони носять інформаційний, рекомендаційний і необов'язковий характер.

Директор Юридичного департаменту                                                         О. Туліна

_____________________________________________________________________________________________

Як випливає з наведеного у відповіді, в питанні оформлення трудової книжки для працівника, який працевлаштовується вперше, слід керуватися нормативно-правовим актом вищої юридичної сили. Таким, безперечно, є КЗпП. Статтею 48 КЗпП передбачено, що для працівників, які працевлаштовуються вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п'яти днів після прийняття на роботу. Винятків із цього питання для ФОП-роботодавців не міститься, тобто вони також повинні оформити таким працівникам трудову книжку.

Таким чином, ФОП можуть оформляти трудові книжки працівникам, які працевлаштовуються вперше.

Нагадаємо, що згідно з п. 2.21¹ Інструкції № 58 трудові книжки працівників, які працюють у ФОПів, зберігаються безпосередньо у самих працівників. Отже, підприємці не повинні зберігати їх у себе.

Вікторія ЛОБОДА,
редактор

Джерело: http://chp.com.ua/newspaper-news/item...