Больше по теме:
Охрана труда: права работников, обязанности работодателя, служба охраны труда
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Согласно ст. 13 Закона от 14.10.1992 № 2694-XII «Об охране труда» (далее – Закон № 2694) работодатель обязан обеспечивать функционирование системы управления охраной труда.
Для эффективного функционирования Системы управления охраной труда (далее – СУОТ) необходимо определить обязанности, ответственность и полномочия руководителей служб и подразделений, а также работников по охране труда при разработке, внедрении и усовершенствовании СУОТ. Обязанности и полномочия персонала, управляющего, выполняющего и проверяющего различные виды деятельности, влияющие на риски возникновения опасных ситуаций, связанные с деятельностью организации, оборудованием и рабочими процессами, должны быть определены, задокументированы и доведены до сведения работников для содействия управлению в сфере охраны труда.
Организационно-правовым документом, определяющим задачи, права, обязанности и ответственность работника за выполнение возложенных функций, является должностная инструкция.
Нормативно-правовые акты по охране труда – это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для выполнения (ст. 27 Закона № 2694). Следовательно, должностная инструкция является нормативно-правовым актом по охране труда предприятия, а не только кадровым документом.
Поэтому на каждом предприятии, учреждении, организации должны быть разработаны соответствующие должностные (рабочие) инструкции.
При составлении должностных (рабочих) инструкций руководствуются Классификатором профессий ДК 003:2010, утвержденным приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 № 327 (далее – Классификатор), и Справочником квалификационных характеристик профессий работников (далее – Справочник), утвержденным приказом Минтруда и соцполитики от 29.12.2004 № 336.
Классификатор содержит 9 разделов по группировкам: законодатели, высшие государственные служащие, руководители, менеджеры (управители); профессионалы; специалисты; технические служащие; работники сферы торговли и услуг; квалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйств, рыборазведения и рыболовства; квалифицированные рабочие с инструментом; рабочие по обслуживанию, эксплуатации и контролю за работой технологического оборудования, сборки оборудования и машин; простейшие профессии.
Составляя проект инструкций, необходимо использовать соответствующий раздел Классификатора и Справочника. Для руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих составляются должностные инструкции, для других категорий персонала – рабочие.
При разработке должностных (рабочих) инструкций обеспечивается единый подход к построению, структуре и изложению содержания разделов. Инструкции должны отражать полный перечень задач и обязанностей (для должностных инструкций – полномочий) и ответственности, в случае необходимости иметь необходимые пояснения, а все термины – четкие определения. Также необходимо учитывать особенности распределения труда (системы управления), действующего на предприятии.
Должностные инструкции составляются для работников всех должностей, указанных в штатном расписании предприятия.
Следует помнить, что в связи с тем, что отдельные квалификационные характеристики рабочих содержат только основные или типовые задачи и обязанности, работодатель может дополнять рабочие инструкции видами работ, которые входят в состав технологических карт, инструкций, других нормативных документов и определены трудовым договором при условии соблюдения правил охраны труда, санитарных норм и требований безопасности выполнения работ.
Должностные и рабочие инструкции после утверждения руководителем предприятия, организации, учреждения или по поручению его заместителями, доводятся до работника под расписку.
Законом № 2694 определены обязанности каждого работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда, а именно:
Обращаю внимание, что при проведении расследования несчастных случаев на производстве комиссией по расследованию тщательно изучаются должностные и рабочие инструкции работников предприятий. Поэтому очень важно учесть в инструкциях всю последовательность возложенных обязанностей, полномочий и ответственности для каждого работника предприятия.
ГУ ПФУ в Луганской области