Законодавче врегулювання заходів з детінізації обігу товарів і послуг

Комітетами ВРУ розглядається проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо заходів з детінізації обігу товарів і послуг». Метою зазначеного законопроекту є детінізація окремих галузей економіки України, а саме торговельної діяльності з продажу технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, лікарських засобів, ювелірних чи побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та підакцизних товарів, тобто саме тих галузей, в яких здійснюється продаж товарів великого та середнього цінового сегменту, товарів, не віднесених до категорії «товарів першої необхідності» та товарів, які мають безпосередній вплив на життя та здоров’я населення. 

При цьому найбільш дієвим та цивілізованим способом фіксації реального обсягу торговельної виручки є обов’язкове  використання реєстраторів розрахункових операцій та здійснення обліку придбаних товарів (послуг) на підставі належним чином оформлених первинних документів. 

Запропонованими змінами не здійснюється зміна загальних умов перебування на спрощеній системі оподаткування, не посилюється податкове навантаження у вигляді підвищених ставок, а пропонується єдиний цивілізований спосіб контролю за реальним обігом як готівкової виручки, так і товарів (послуг) –забезпечення використання реєстраторів розрахункових операцій при здійсненні розрахунків, документального підтвердження придбання товарів та запровадження спрощеного та зрозумілого  обліку витрат на придбання товарів (послуг) виключно тими платниками єдиного податку, які зобов’язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій. 

Крім того метою цього законопроекту є усунення можливих зловживань при здійсненні перепродажу вищевказаних категорій товарів від одного суб’єкта спрощеної системи оподаткування до іншого з метою прикриття незаконного або напівлегального походження таких товарів.

На прикладі окремих галузей торгівельної діяльності очікується суттєвий економічний ефект детінізації розрахунків та обігу товарів високого та середнього цінового сегменту, перекриття можливості збуту напівлегальних та контрабандних товарів, що дозволить в подальшому вжити подібних заходів щодо детінізації також інших галузей торгівлі.     

Для вирішення вищевказаних проблем законопроектом пропонується внести ряд змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якими передбачається:

в частині термінів:

-             Визначення понять оптової торгівлі та посередництва в оптовій торгівлі

в частині податкових накладних:

-             Запровадження обов’язкової ідентифікації в податковій накладній суб’єкта господарювання – покупця (отримувача) товарів/послуг, який не є платником ПДВ, з метою надання можливості відстеження руху товарів до конкретного суб’єкта господарювання та повноти сплати податку постачальниками-платниками ПДВ.

в частині спрощеної системи оподаткування:

-             Запровадження обов’язку наявності первинних документів на придбання товарів та ведення їх спрощеного обліку тільки тими суб’єктами спрощеної системи оподаткування 2 та 3 групи, які не звільнені від обов’язку застосування реєстраторів розрахункових операцій;

-             запровадження положення про те, що не можуть бути суб’єктами спрощеної системи оподаткування фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які здійснюють оптову торгівлю ювелірними чи побутовими виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, лікарськими засобами (крім зазначених товарів власного виробництва) та технічно складними побутовими товарами, які підлягають гарантійному ремонту;

-             запровадження обов’язку внесення до реєстру платників єдиного податку інформації про наявність чи відсутність власного виробництва вищевказаних товарів;

в частині застосування реєстраторів розрахункових операцій

-             запровадження обов’язку застосування реєстраторів розрахункових операцій, отримання первинних документів на придбані товари та здійснення їх спрощеного обліку за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, виключно для тих фізичних осіб-підприємців, які здебільшого використовуються з метою легалізації тіньового обігу технічно складних побутових товарів, ювелірних виробів високого цінового сегменту, лікарських засобів та підакцизних товарів;

-             запровадження єдиного порядку оприбуткування отриманих товарів, встановлення єдиної форми обліку отриманих товарів (в Книзі обліку доходів та витрат) для суб’єктів спрощеної системи оподаткування, не звільнених від обов’язку застосування реєстраторів розрахункових операцій;

-             підвищення відповідальності за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій вдвічі та запровадження мінімального обсягу відповідальності без прив’язки до вартості товарів.

-             уточнення окремих положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо органу державної влади, який затверджує підзаконні акти з метою практичного застосування положень зазначеного Закону.

Прийняття та реалізація запропонованого законопроекту сприятиме детінізації обігу окремих категорій товарів, готівкових коштів, руйнуванню схем ухилення від сплати податків, спрощенню умов для ведення бізнесу, зменшенню корупційних ризиків при адмініструванні податків та зборів, усуненню неузгодженостей, та  створенню сприятливого податкового середовища.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/we...