У Раді планують зобов'язати природні монополії проводити закупівлі на ProZorro

Група народних депутатів ініціює віднесення операторів систем розподілу газу, електроенергії, водо- і теплопостачання до замовників, які здійснюють закупівлі виключно через систему ProZorro.

Про це йдеться в законопроекті№5020 про внесення змін до закону про державні закупівлі зі закупівель природних монополій.

Метою законопроекту є уточнення положень Закону України «Про державні закупівлі» для забезпечення прозорих механізмів здійснення діяльності суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з розподілу природного і нафтового газу трубопроводами, розподілу електричної енергії електричними мережами, централізованого водопостачання, водовідведення, транспортування теплової енергії.

Документом пропонується встановити, що перераховані суб'єкти господарювання є замовниками, які здійснюють закупівлі відповідно до Закону України «Про державні закупівлі».

Ухвалення законопроекту забезпечить якісне та прозоре управління газорозподільними і електричними мережами, а також системою централізованого водопостачання та водовідведення, є передумовою впровадження повноцінного ринку газу в Україні, в тому числі, для забезпечення вільного вибору постачальників на рівні побутових споживачів.

В обґрунтуванні вказується, що в країнах ЄС на природні монополії накладають жорсткі вимоги щодо прозорості та підзвітності. Тарифи операторів мереж регулюються з метою захисту споживачів від необґрунтованих витрат, з одного боку, і стимулювання належних інвестицій в інфраструктуру - з іншого.

У той же час, в Україні через невикористання системи ProZorro і нерозкриття витрат невідомо, наскільки обґрунтованими є витрати таких природних монополій, потім враховують в тарифах.

Природна монополія - ​​це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва). Товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами).

Відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції», підприємство займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента або він не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання до закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок, наявності пільг чи інших обставин.

iportal.rada.gov.ua