Затверджено вимоги до програм підвищення кваліфікації держслужбовців

Затверджено Вимоги до змісту і структури програм підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад (далі – Вимоги). 

Вимоги поширюються на суб’єктів надання освітніх послуг у сфері профнавчання та замовників цих послуг, тобто учасників профнавчання (зокрема, держслужбовців, посадовців ОМС, депутатів місцевих рад).

Документ базується на постанові КМУ від 06.02.19 р. № 106, якою затверджено Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.

Зауважимо, що згідно із зазначеним Положенням фінансування підготовки держслужбовців, голів місцевих держадміністрацій, їх заступників, а також посадовців місцевого самоврядування за ступенем магістра за держзамовленням здійснюється коштом держбюджету. Підготовка осіб місцевого самоврядування може провадитися за кошти відповідного місцевого бюджету, а підвищення кваліфікації учасників професійного навчання – за кошти державного та місцевих бюджетів АР Крим, кошти програм (проєктів) міжнародної технічної допомоги тощо. Самоосвіта учасників профнавчання може здійснюватися за їх власні кошти або з інших джерел, не заборонених законодавством.

Міністерства та місцеві держоргани під час складання кошторисів мали передбачити в межах затверджених їм бюджетних призначень, починаючи з 2020 року, кошти на підвищення кваліфікації держслужбовців та очільників місцевих держадміністрацій максимальним обсягом 2 % фонду оплати праці. Іншим держорганам, а також організаціям, на які поширюється дія Законів від 10.12.15 р. № 889-VІІІ «Про державну службу», від 07.06.01 р. № 2493-ІІІ «Про службу в органах місцевого самоврядування», рекомендовано також передбачити такі кошти в цих самих обсягах. Органам місцевого самоврядування рекомендовано керуватися Положенням щодо підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад, а також під час складання та затвердження відповідних місцевих бюджетів починаючи з 2020 року передбачити видатки на підвищення кваліфікації посадовців ОМС у розмірі не менш як 2 % фонду оплати праці.

Отже, затвердженими Вимогами визначено структуру програм підвищення кваліфікації залежно від її тривалості та інтенсивності, а саме:

• загальну кількість годин/кредитів ЄКТС, їх розподіл на аудиторні, дистанційні заняття, навчальні візити, самостійну роботу;
• етапи навчання (сесії), назви модулів та/або тем, включених до програми;
• підсумковий контроль результатів навчання (за наявності).

Передбачено, що для визначення обсягу та тривалості програми навчання має враховуватися таке:

• обсяг професійної (сертифікатної) програми має становити не менше ніж 2 кредити ЄКТС, а короткострокової програми – 0,2–1 кредит ЄКТС;
• одна академічна година становить 45 хв., дві академічні – утворюють пару академічних годин, які без перерви становлять 1 год. 20 хв.;
• тривалість аудиторної і самостійної роботи учасника професійного навчання не має перевищувати 10 академічних год. на день;
• обсяг максимального навантаження учасника професійного навчання на один тиждень становить 54 год. аудиторних занять і самостійної роботи;
• на проведення лекцій має передбачатися не більш як 30 % загального обсягу навчального часу на проведення аудиторних занять;
• частка практичного компонента в межах загального обсягу навчального часу має становити не менш як 60 %.

Облік нарахованих кредитів ЄКТС покладається на служби управління персоналом держорганів та ОМС.

Нагадаємо, що держслужбовці в межах виконання індивідуальних програм та посадові особи ОМС мають набрати не менше 1 кредиту ЄКТС протягом календарного року. ЄКТС (кредит Європейської кредитної трансфертно-накопичувальної системи) – це одиниця вимірювання обсягу навчального навантаження учасників профнавчання, необхідного для досягнення визначених (очікуваних) результатів навчання. Обсяг 1 кредиту ЄКТС становить 30 год.

Наказ НАДС від 10.10.19 р. № 185-19 набув чинності з 29.11.19 р. («Офіційний вісник України» від 29.11.19 р. № 92).