Затверджено стратегію удосконалення механізму управління с/г землями

Кабмін затвердив Стратегію удосконалення механізму управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними (далі – Стратегія). Визначено, що вимоги Стратегії стосуються усіх органів виконавчої влади, які здійснюють державне управління такими землями, та усіх користувачів таких земель.

У цьому документі проаналізовано стан сільгоспземель в Україні, зазначено про погіршення стану угідь та низьку орендну плату за землі державної власності, наголошено на негативному впливі заборони вільного обігу земель сільгосппризначення. Звідси робиться висновок, що обмеженість земельних ресурсів є головним фактором, який впливає на ціну землі та капітальні витрати.

У Стратегії здійснено аналіз обігу сільгоспземель в Україні та порівнюється українське законодавство із законодавством ряду європейських країн (Угорщини, Румунії, Чехії, Польщі, Австрії та ін.).

Реалізацію Стратегії покладено, зокрема, на Мінагрополітики, Держгеокадастр та його територіальні органи, які при передачі сільгоспземель в оренду повинні:

під час формування лотів для продажу прав оренди встановлювати строк дії договору оренди 7 років та стартову ціну лота – не нижче 8 % нормативної грошової оцінки (далі – НГО) ділянки;

у разі передачі в оренду меліорованих земель і земель, на яких проводиться гідротехнічна меліорація, встановлювати строк дії договору оренди 10 років та стартову ціну лота – не нижче 8 % НГО земельної ділянки;

не допускати внесення змін до договору оренди землі в частині зменшення орендної плати та/або збільшення строку дії договору;

продовжувати дію договору оренди земельної ділянки строком до 25 років у разі закладення багаторічних насаджень;

передавати земельні ділянки сільгосппризначення державної власності в оренду за наявності агрохімічного паспорта ділянки;

перевіряти не рідше одного разу на 3 роки стан орендованих ділянок на відповідність показникам агрохімічного паспорта земельної ділянки;

відмовляти у поновленні договору оренди земельної ділянки у разі погіршення орендарем її корисних властивостей;

у разі добровільної відмови юридичної або фізичної особи від земельної ділянки, у тому числі земельної частки (паю), яка перебуває у власності або користуванні такої особи, передавати таку ділянку в користування за результатами земельних торгів, не допускаючи її передачі у приватну власність;

у разі надходження заявок на отримання земельних ділянок для сінокосіння, випасання худоби, городництва передавати їх в оренду лише за результатами земельних торгів;

приймати рішення про припинення права користування земельними ділянками сільгосппризначення, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій, за погодженням із КМУ.

Також зазначено, що Держгеокадастр та його територіальні органи повинні:

здійснювати держконтроль за використанням та охороною земель шляхом проведення планових та позапланових перевірок, а також за результатами моніторингу земель;

перевіряти стан використання сіножатей, пасовищ та перелогів із метою виявлення фактів їх незаконного розорювання;

переглянути діючі договори оренди земель сільгосппризначення державної власності з метою приведення їх у відповідність до вимог законодавства та напрямів Стратегії з урахуванням Закону від 06.10.98 р. № 161-XIV «Про оренду землі»;

забезпечувати розірвання договорів оренди сільгоспземель державної власності, які укладені з порушенням вимог законодавства, зокрема у разі заниження НГО або несплати орендної плати у строки, установлені договором.

Окрім того, указано на пріоритетність продажу прав на земельні ділянки за результатами земельних торгів для цілей садівництва, виноградства та розвитку органічного землеробства.

Пропонується розробити проекти нормативних актів для реалізації Стратегії, зокрема щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог земельного законодавства та недотримання заходів з охорони земель і збереження ґрунтів шляхом підвищення адмінштрафів.

Зверніть увагу: документація, на яку територіальними органами Держгеокадастру було надано дозволи на розроблення документації із землеустрою до набрання чинності Стратегії, затверджується до кінця кварталу, що настає за кварталом, у якому було схвалено Стратегію, тобто до 30.09.17 р.

Також уносяться деякі зміни до постанови КМУ від 17.10.12 р. № 1051. Зокрема, до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку додано графу, яка містить дату проведення НГО земельної ділянки.

Постанова КМУ від 07.06.17 р. № 413 набула чинності з 17.06.17 р. («Урядовий кур’єр» від 17.06.17 р. № 112).