Оприлюднено проект Методики комплексної оцінки бідності

Мінсоцполітики оприлюднила проект Методики комплексної оцінки бідності.

Методика передбачає визначення трьох груп критеріїв бідності:

1) перша група – монетарні основні критерії бідності:

- сукупні еквівалентні витрати нижче 75 відсотків медіанного рівня (далі – відносний критерій за витратами);

- сукупні еквівалентні витрати нижче фактичного (розрахункового) прожиткового мінімуму в середньому на одну особу (далі – абсолютний критерій за витратами нижче фактичного прожиткового мінімуму);

- загальні еквівалентні доходи нижче фактичного (розрахункового) прожиткового мінімуму в середньому на одну особу (далі – абсолютний критерій за доходами нижче фактичного прожиткового мінімуму);

- загальні еквівалентні доходи нижче законодавчо встановленого прожиткового мінімуму у розрахунку на місяць в середньому на одну особу (далі – абсолютний критерій за доходами нижче законодавчо встановленого прожиткового мінімуму).

Для основних критеріїв бідності розраховуються показники:

- сукупний дефіцит доходу бідного населення;

- середній дефіцит доходу бідного населення;

- глибина бідності;

2) друга група – інші монетарні критерії бідності:

- еквівалентні витрати нижче межі бідності, визначеної Організацією Об’єднаних Націй для країн Центральної та Східної Європи як гривневий еквівалент 5,05 доларів США відповідно до паритету купівельної спроможності, розрахованим Світовим банком (межа, визначена на рівні 5,05 доларів США коригується Світовим банком раз на 10 років відповідно до інфляції долара США) (далі – критерій ООН);

- середньодушові еквівалентні доходи нижче 60 відсотків медіанного рівня середньодушових еквівалентних доходів за шкалою еквівалентності Європейського Союзу (далі – відносний критерій за шкалою еквівалентності ЄС);

3) третя група – немонетарний критерій бідності: наявність у домогосподарства через нестачу коштів чотирьох з дев’яти  ознак матеріального позбавлення (депривації) (далі – критерій за ознаками депривації).

За методологією Європейського Союзу до ознак депривації відносяться:

- наявність у домогосподарства заборгованості із виплати іпотечного кредиту або орендних платежів, рахунків за комунальні платежі, платежів за придбання товарів та послуг у розстрочку або інших платежів по кредитах;

- нездатність домогосподарства дозволити сплатити тижневу щорічну відпустку далеко від дому;

- нездатність сплачувати за підтримання належної температури в житлі;

- недостатність коштів для споживання страви з м’ясом, курятиною, рибою (або їх вегетаріанським еквівалентом) через день;

- нездатність сплачувати неочікувані фінансові витрати за рахунок власних ресурсів (у розмірі законодавчо встановленого прожиткового мінімуму у розрахунку на місяць в середньому на одну особу);

- нездатність дозволити собі мати телефон (у тому числі мобільний);

- нездатність дозволити собі мати кольоровий телевізор;

- нездатність дозволити собі мати пральну машину;

- нездатність дозволити собі мати автомобіль.