Обнародован проект Методики комплексной оценки бедности

Минсоцполитики обнародовало проект Методики комплексной оценки бедности.

Методика предполагает определение трех групп критериев бедности:

1) первая группа – основные монетарные критерии бедности:

- совокупные эквивалентные затраты ниже 75% медианного уровня (далее – относительный критерий за расходами);

- совокупные эквивалентные затраты ниже фактического (расчетного) прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – абсолютный критерий по затратам ниже фактического прожиточного минимума);

- общие эквивалентные доходы ниже фактического (расчетного) прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – абсолютный критерий за доходами ниже фактического прожиточного минимума);

- общие эквивалентные доходы ниже законодательно установленного прожиточного минимума в расчете на месяц в среднем на одного человека (далее – абсолютный критерий за доходами ниже законодательно установленного прожиточного минимума).

Для основных критериев бедности рассчитываются показатели:

- совокупный дефицит дохода бедного населения;

- средний дефицит дохода бедного населения;

- глубина бедности;

2) вторая группа – другие монетарные критерии бедности:

- эквивалентные затраты ниже черты бедности, определенной Организацией Объединенных Наций для стран Центральной и Восточной Европы как гривневый эквивалент 5,05 долларов США согласно паритету покупательной способности, рассчитанному Всемирным банком (граница определена на уровне 5,05 долларов США корректируется Всемирным банком раз в 10 лет согласно инфляции доллара США) (далее – критерий ООН);

- середньодушові эквивалентные доходы ниже 60% медианного уровня среднедушевых эквивалентных доходов по шкале эквивалентности Европейского Союза (далее – относительный критерий по шкале эквивалентности ЕС);

3) третья группа – немонетарный критерий бедности: наличие у домохозяйства за недостатка средств четырех из девяти признаков материального лишения (депривации) (далее – критерий по признакам депривации).

По методологии Европейского Союза до признаков депривации относятся:

- наличие у домохозяйства задолженности по выплате ипотечного кредита или арендных платежей, счетов за коммунальные платежи, платежи за приобретение товаров и услуг в рассрочку или других платежей по кредитам;

- неспособность домохозяйства позволить оплатить недельный ежегодный отпуск вдали от дома;

- неспособность платить за поддержание должной температуры в жилище;

- недостаточность средств для потребления блюда с мясом, курятиной, рыбой (или их вегетарианским эквивалентом) через день;

- неспособность платить неожиданные финансовые затраты за счет собственных ресурсов (в размере законодательно установленного прожиточного минимума в расчете на месяц в среднем на одного человека);

- неспособность позволить себе иметь телефон (в том числе мобильный);

- неспособность позволить себе иметь цветной телевизор;

- неспособность позволить себе иметь стиральную машину;

- неспособность позволить себе иметь автомобиль.