Бухоблікові документи вдосконалюватимуться: огляд проєктів нормативних актів від Мінфіну

У травні 2021 року Мінфін оприлюднив для обговорення на своєму сайті в розділі «Законодавство/Проекти нормативно-правових актів» за посиланням https://mof.gov.ua проєкти змін до нормативних документів із бухобліку, а саме:

• 11.05.21 р. – проєкт змін до Методрекомендацій, затверджених наказом Мінфіну від 29.12.2000 р. № 356 (далі – Методрекомендації № 356);
• 12.05.21 р. – проєкт змін до НП(С)БО, Інструкції, затвердженої наказом Мінфіну від 30.11.99 р. № 291 (далі – Наказ № 291, Інструкція № 291), та інших нормативних документів із бухобліку.

Давайте подивимося, що нам пропонує обговорити Мінфін.

Зміни до Методрекомендацій № 356: апгрейд до поточної версії НП(С)БО та Інструкції № 291

Як ви, напевно, знаєте, Методрекомендаціями № 356 затверджено форми регістрів бухгалтерського обліку (відомостей, журналів і головної книги) для комерційних підприємств, які ведуть облік згідно з НП(С)БО і використовують при цьому План рахунків та інструкцію щодо його застосування, затверджені Наказом № 291.

Ці Методрекомендації примітні тим, що ось уже більше 20 років вони діють у тому самому вигляді, у якому були затверджені в кінці 2000 року, – зміни до них жодного разу не вносилися. А треба було б, оскільки за 20 років і в НП(С)БО, і в Інструкції № 291 помінялося багато чого.

Зараз Мінфін прагне надолужити упущене, тому головна мета змін – привести текст Методрекомендацій № 356, а також усіх форм відомостей, журналів і головної книги у відповідність із поточною редакцією НП(С)БО та Інструкції № 291.

Дотримуючись цієї мети, Мінфін ретельно переглянув і доопрацював усі форми облікових регістрів. Зокрема, після внесення змін:

• до розд. I Журналу 4, призначеного для обліку необоротних активів, додадуться окремі рядки і стовпці для відображення довгострокових біологічних активів (рахунок 16). А в розд. III Журналів 5 та 5А з’являться рядки і стовпці для обліку поточних біологічних активів (рахунок 21) і сільгосппродукції (рахунок 27);
• у Журналі 3, у якому ведеться облік дебіторської та кредиторської заборгованості, цілком логічно замість інформації з рахунка 16 має відображатися інформація з рахунка 18 «Довгострокова заборгованість та інші необоротні активи», але тільки в частині субрахунків 181–183 (без субрахунка 184). А ось сальдо і рухи за субрахунком 184 «Інші необоротні активи», на якому в основному обліковуються довгострокові банківські вклади, Мінфін хоче бачити у складі фінансових інвестицій (разом з іншими рахунками фінінвестицій він включений до розд. II Журналу 4);
• із Журналів 5 (5А) та 6, призначених для обліку витрат і доходів відповідно, будуть виключені рахунки 99 та 75, на яких раніше вівся облік результатів надзвичайної діяльності;
• у Журналі 7 буде враховано, що рахунок 41 змінив свою назву і призначення – замість обліку пайового капіталу тепер це облік капіталу в дооцінках, а на субрахунку 423, у свою чергу, замість дооцінки почали враховуватися накопичені курсові різниці;
• у Журналі 1, призначеному для обліку коштів, назва рахунка 30 буде змінена з «Каса» на «Готівка», в аналітичних даних до рахунків 30, 31, 33 (розд. VII Журналу 1) з’являться субрахунки 315 «Спеціальні рахунки в національній валюті» (для обліку коштів у СЕА ПДВ), 316 «Спеціальні рахунки в іноземній валюті» (для обліку коштів на розподільчому інвалютному рахунку) та 335 «Електронні гроші, номіновані в національній валюті»;
• серед осіб, відповідальних за складання регістрів, будуть зазначені виконавець і головний бухгалтер (або особа, яка відповідає за ведення бухобліку на підприємстві).

Після внесення змін усі облікові регістри будуть викладені в новій редакції. Але при цьому склад і призначення регістрів не поміняється (нових регістрів не буде). Крім того, планується внести зміни і до тексту самих Методрекомендацій № 356. Зокрема, у них буде чітко зазначено, що:

• підприємствам, які застосовують МСФЗ, ці Методрекомендації не підходять. Але водночас Методрекомендації можна застосовувати в частині, що не суперечить МСФЗ (п. 2);
• регістри можна вести як у паперовій, так і в електронній формі. І при цьому вони повинні містити обов’язкові реквізити, передбачені Законом від 16.07.99 р. № 996-XIV (далі – Закон № 996), а якщо конкретніше, то ч. 2 ст. 9 цього Закону. Зокрема, це назва форми, назва підприємства, період реєстрації господарських операцій, одиниця зміни, посади осіб, імена, прізвища, підписи та інші дані, які дають можливість ідентифікувати осіб, які брали участь у їх складанні (п. 3). До зазначеного переліку ще можна додати дату складання документа (стосовно облікових регістрів це може бути дата, коли закінчено внесення записів до регістра і підбито підсумки – звичайно це останній день місяця);
• регістри бухобліку повинні заповнюватися у гривнях із копійками, а за операціями в іноземній валюті – ще й у відповідній інвалюті (п. 3);
• порядок унесення виправлень у регістрах коректурним способом (із закресленням неправильного тексту або цифри і наведенням над ними правильних даних) застосовний тільки для регістрів, які ведуться в паперовій формі (п. 9);
• підприємства з огляду на особливості своєї діяльності та технології оброблення облікових даних можуть розробляти додатково власні облікові регістри, але з наявністю обов’язкових реквізитів із ч. 2 Закону № 996. При цьому самостійно розроблені регістри повинні бути затверджені в розпорядчому документі (наказі) про організацію бухобліку (п. 17);
• у разі внесення змін до Плану рахунків та інструкції, затверджених Наказом № 291, підприємство за необхідності має внести відповідні коригування і до своїх облікових регістрів (п. 17).

Також до тексту Методрекомендацій буде внесено ряд змін, що стосуються порядку застосування облікових регістрів у зв’язку з приведенням їх форм у відповідність із вимогами НП(С)БО та Інструкції № 291.

Тут у бухгалтерів явно виникне запитання:

Чи можна буде після внесення змін до Методрекомендацій № 356 узагалі їх не застосовувати, а користуватися самостійно розробленими обліковими регістрами?

Так, можна. Застосування цих Методрекомендацій як було, так і залишиться необов’язковим. Адже в абзаці третьому ч. 5 ст. 8 Закону № 996, а також у п. 1 цих Методрекомендацій сказано, що підприємство саме вибирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів.

Наприклад, не заборонено вести бухоблік за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення і формувати облікові регістри в тій формі, яку пропонує (дозволяє формувати) програма. Так можна буде продовжувати робити і далі. Але при цьому необхідно: ​​​​​​

• затвердити перелік і форми використовуваних бухоблікових регістрів у наказі (іншому розпорядчому документі) про організацію бухобліку;
• забезпечити їх обов’язковими реквізитами, передбаченими у ч. 2 ст. 9 Закону № 996;
• своєчасно їх доопрацьовувати – у разі внесення змін до Плану рахунків та інструкції, затверджених Наказом № 291.

Зміни до НП(С)БО, Інструкції № 291 та інших нормативних документів: косметичні уточнення і нічого більше

У цьому проєкті Мінфін запланував провести чергову порцію точкових уточнюючих змін, а саме:

• термін «цілісний майновий комплекс» пропонують замінити на термін «єдиний майновий комплекс» у відповідному числі і відмінках. Причина – бухгалтерську термінологію необхідно привести у відповідність із Цивільним кодексом (див. ст. 191 та 1030 цього Кодексу). Відповідна зміна буде внесена до пп. 2 додатка до НП(С)БО 6, пп. 3 п. 3 НП(С)БО 14, розд. ІІ форми № 5 Приміток, затверджених наказом Мінфіну від 29.11.2000 р. № 302, тексти Інструкції № 291, НП(С)БО 25, НП(С)БО 32, Положення, затвердженого наказом Мінфіну від 19.12.06 р. № 1213 (далі – Положення № 1213);
• скрізь, де це ще не зроблено, при згадці НП(С)БО перед словами «положення (стандарт)» буде додане слово «національне» у відповідних числі і відмінках. Такі зміни будуть унесені до Положення № 1213, додатків 1 та 2 до НП(С)БО 1;
• у п. 2.4 Положення, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.95 р. № 88, буде зазначено, що як одиниця вимірювання госпоперації має фігурувати грошовий вимірник (обов’язково!) і при нагоді – натуральні вимірники. Для порівняння: зараз одиниця зміни госпоперації може зазначатися в натуральному та/або грошовому виразі (тобто теоретично можливий варіант, при якому первинний документ або обліковий регістр буде складений тільки в натуральному виразі, чого насправді бути не повинно);
• в Інструкції № 291 з назви субрахунка 715 «Отримані штрафи, пені, неустойки» буде виключене слово «отримані». І це правильно, оскільки дохід від штрафів відображається за фактом їх визнання (тобто у момент нарахування), а не за фактом їх отримання;
• у НП(С)БО 25 уточнено, що показники в рядку 2285 «Разом витрати» форми № 2-мс повинні наводитися в дужках. Також в абзаці другому пп. 2.3 розд. III слово «товарів» замінено на слова «продукції (товарів)». Цією зміною уточнюється, що абзаци другий – восьмий пп. 2.3 розд. III, у яких ідеться про склад собівартості, стосуються у тому числі і продукції, а не тільки товарів, робіт і послуг, як формально випливає з формулювання, що діє сьогодні;
• у Положенні № 1213 буде трохи змінене формулювання пп. 1.2 розд. IV, що стосується нарахування матеріального заохочення працівникам за рахунок прибутку попереднього звітного кварталу (року). Зміна зводиться до такого: зараз сказано, що нарахування таких виплат проводиться «згідно із законодавством, установчими і розпорядчими документами і фінансовим планом». А буде зазначено, що «згідно із законодавством, установчими і розпорядчими документами та з огляду на фінансовий план», тобто підкреслено, що фінансовий план як такий не є підставою для нарахування зазначених виплат;
• з НП(С)БО 1 буде виключено абзац другий п. 1 розд. IV. Цей абзац стосується застосування спеціального МСФЗ для середніх і малих підприємств. Із цим теж можна погодитися, оскільки сфера застосування МСФЗ в Україні регламентується Законом № 996 (ст. 121) і Порядком, затвердженим постановою КМУ від 28.02.2000 р. № 419, а правила застосування конкретно МСФЗ для середніх і малих підприємств наведено безпосередньо в цьому стандарті.

Підкреслимо, що все це поки що плановані зміни, виставлені на сайті Мінфіну для обговорення. Чи будуть вони прийняті і коли набудуть чинності, ми повідомимо додатково.