Бухучетные документы будут совершенствоваться: обзор проектов нормативных актов от Минфина

В мае 2021 года Минфин обнародовал для обсуждения на своем сайте в разделе «Законодавство/Проекти нормативно-правових актів» по ссылке https://mof.gov.ua проекты изменений к нормативным документам по бухучету, а именно:

• 11.05.21 г. – проект изменений к Методрекомендациям, утвержденным приказом Минфина от 29.12.2000 г. № 356 (далее – Методрекомендации № 356);
• 12.05.21 г. – проект изменений к НП(С)БУ, Инструкции, утвержденной приказом Минфина от 30.11.99 г. № 291 (далее – Приказ № 291, Инструкция № 291) и другим нормативным документам по бухучету.

Давайте посмотрим, что нам предлагает обсудить Минфин.

Изменения к Методрекомендациям № 356: апгрейд до текущей версии НП(С)БУ и Инструкции № 291

Как вы наверняка знаете, Методрекомендациями № 356 утверждены формы регистров бухгалтерского учета (ведомостей, журналов и главной книги) для коммерческих предприятий, которые ведут учет согласно НП(С)БУ и используют при этом План счетов и инструкцию по его применению, утвержденные Приказом № 291.

Эти Методрекомендации примечательны тем, что вот уже более 20 лет они действуют в том самом виде, в котором были утверждены в конце 2000 года – изменения в них ни разу не вносились. А надо было бы, поскольку за 20 лет и в НП(С)БУ, и в Инструкции № 291 поменялось многое.

Сейчас Минфин стремится наверстать упущенное, поэтому главная цель изменений – привести текст Методрекомендаций № 356, а также всех форм ведомостей, журналов и главной книги в соответствие с текущей редакцией НП(С)БУ и Инструкции № 291.

Следуя этой цели, Минфин тщательно пересмотрел и доработал все формы учетных регистров. В частности, после внесения изменений:

• в разд. I Журнала 4, предназначенного для учета необоротных активов, добавятся отдельные строки и столбцы для отражения долгосрочных биологических активов (счет 16). А в разд. III Журналов 5 и 5А появятся строки и столбцы для учета текущих биологических активов (счет 21) и сельхозпродукции (счет 27);
• в Журнале 3, в котором ведется учет дебиторской и кредиторской задолженности, вполне логично вместо информации со счета 16 должна будет отражаться информация со счета 18 «Долгосрочная задолженность и прочие необоротные активы», но только в части субсчетов 181–183 (без субсчета 184). А вот сальдо и движения по субсчету 184 «Прочие необоротные активы», на котором в основном учитываются долгосрочные банковские вклады, Минфин хочет видеть в составе финансовых инвестиций (вместе с другими счетами фининвестиций он включен в разд. II Журнала 4);
• из Журналов 5 (5А) и 6, предназначенных для учета расходов и доходов соответственно, будут исключены счета 99 и 75, на которых ранее велся учет результатов чрезвычайной деятельности;
• в Журнале 7 будет учтено, что счет 41 изменил свое название и назначение – вместо учета паевого капитала теперь это учет капитала в дооценках, а на субсчете 423, в свою очередь, вместо дооценки стали учитываться накопленные курсовые разницы;
• в Журнале 1, предназначенном для учета денежных средств, название счета 30 будет изменено с «Касса» на «Наличные», в аналитических данных к счетам 30, 31, 33 (разд. VII Журнала 1) появятся субсчета 315 «Специальные счета в национальной валюте» (для учета денежных средств в СЭА НДС), 316 «Специальные счета в иностранной валюте» (для учета средств на распределительном инвалютном счете) и 335 «Электронные деньги, номинированные в национальной валюте»;
• среди лиц, ответственных за составление регистров, будут указаны исполнитель и главный бухгалтер (или лицо, отвечающее за ведение бухучета на предприятии).

После внесения изменений все учетные регистры будут изложены в новой редакции. Но при этом состав и назначение регистров не поменяется (новых регистров не будет).

Кроме того, планируется внести изменения и в текст самих Методрекомендаций № 356. В частности, в них будет четко указано, что:

• предприятиям, применяющим МСФО, эти Методрекомендации не подходят. Но вместе с тем Методрекомендации можно применять в части, не противоречащей МСФО (п. 2);
• регистры можно вести как в бумажной, так и в электронной форме. И при этом они должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные Законом от 16.07.99 г. № 996-XIV (далее – Закон № 996), а если конкретнее, то ч. 2 ст. 9 этого Закона. В частности, это название формы, название предприятия, период регистрации хозяйственных операций, единица изменения, должности лиц, имена, фамилии, подписи и прочие данные, которые дают возможность идентифицировать лиц, которые принимали участие в их составлении (п. 3). К указанному перечню еще можно добавить дату составления документа (применительно к учетным регистрам это может быть дата, когда закончено внесение записей в регистр и подбиты итоги – обычно это последний день месяца);
• регистры бухучета должны заполняться в гривнях с копейками, а по операциям в иностранной валюте – еще и в соответствующей инвалюте (п. 3);
• порядок внесения исправлений в регистрах корректурным способом (с зачеркиванием неправильного текста или цифры и приведением над ними правильных данных) применим только для регистров, которые ведутся в бумажной форме (п. 9);
• предприятия с учетом особенностей своей деятельности и технологии обработки учетных данных могут разрабатывать дополнительно собственные учетные регистры, но с наличием обязательных реквизитов из ч. 2 Закона № 996. При этом самостоятельно разработанные регистры должны быть утверждены в распорядительном документе (приказе) об организации бухучета (п. 17);
• в случае внесения изменений в План счетов и инструкцию, утвержденные Приказом № 291, предприятие при необходимости должно внести соответствующие корректировки и в свои учетные регистры (п. 17).

Также в текст Методрекомендаций будет внесен ряд изменений, касающихся порядка применения учетных регистров в связи с приведением их форм в соответствие с требованиями НП(С)БУ и Инструкции № 291.

Здесь у бухгалтеров явно возникнет вопрос:

Можно ли будет после внесения изменений в Методрекомендации № 356 вообще их не применять, а пользоваться самостоятельно разработанными учетными регистрами?

Да, можно. Применение этих Методрекомендаций как было, так и останется необязательным. Ведь в абзаце третьем ч. 5 ст. 8 Закона № 996, а также в п. 1 этих Методрекомендаций сказано, что предприятие само выбирает форму бухгалтерского учета как определенную систему регистров.

Например, не запрещено вести бухучет с помощью специализированного программного обеспечения и формировать учетные регистры в той форме, которую предлагает (позволяет формировать) программа. Так можно будет продолжать делать и дальше. Но при этом необходимо:

• утвердить перечень и формы используемых бухучетных регистров в приказе (другом распорядительном документе) об организации бухучета;
• снабдить их обязательными реквизитами, предусмотренными в ч. 2 ст. 9 Закона № 996;
• своевременно их дорабатывать – в случае внесения изменений в План счетов и инструкцию, утвержденные Приказом № 291.

Изменения к НП(С)БУ, Инструкции № 291 и другим нормативным документам: косметические уточнения и ничего более

В этом проекте Минфин запланировал провести очередную порцию точечных уточняющих изменений, а именно:

• термин «целостный имущественный комплекс» предлагают заменить на термин «единый имущественный комплекс» в соответствующих числе и падежах. Причина – бухгалтерскую терминологию необходимо привести в соответствие с Гражданским кодексом (см. ст. 191 и 1030 этого Кодекса). Соответствующее изменение будет внесено в пп. 2 приложения к НП(С)БУ 6, пп. 3 п. 3 НП(С)БУ 14, разд. ІІ формы № 5 Примечаний, утвержденных приказом Минфина от 29.11.2000 г. № 302, тексты Инструкции № 291, НП(С)БУ 25, НП(С)БУ 32, Положения, утвержденного приказом Минфина от 19.12.06 г. № 1213 (далее – Положение № 1213);
• везде, где это еще не сделано, при упоминании НП(С)БУ перед словами «положение (стандарт)» будет добавлено слово «национальное» в соответствующих числе и падежах. Такие изменения будут внесены в Положение № 1213, приложения 1 и 2 к НП(С)БУ 1;
• в п. 2.4 Положения, утвержденного приказом Минфина от 24.05.95 г. № 88, будет указано, что в качестве единицы измерения хозоперации должен фигурировать денежный измеритель (обязательно!) и при возможности – натуральные измерители. Для сравнения: сейчас единица изменения хозоперации может указываться в натуральном и/или денежном выражении (т. е. теоретически возможен вариант, при котором первичный документ или учетный регистр будет составлен только в натуральном выражении, чего на самом деле быть не должно);
• в Инструкции № 291 из названия субсчета 715 «Полученные штрафы, пени, неустойки» будет исключено слово «полученные». И это правильно, поскольку доход от штрафов отражается по факту их признания (т. е. в момент начисления), а не по факту их получения;
• в НП(С)БУ 25 уточнено, что показатели в строке 2285 «Итого расходы» формы № 2-мс должны приводиться в скобках. Также в абзаце втором пп. 2.3 разд. III слово «товаров» заменено на слова «продукции (товаров)». Этим изменением уточняется, что абзацы второй – восьмой пп. 2.3 разд. III, в которых идет речь о составе себестоимости, касаются в том числе и продукции, а не только товаров, работ и услуг, как формально следует из действующей сегодня формулировки;
• в Положении № 1213 будет немного изменена формулировка пп. 1.2 разд. IV, касающегося начисления материального поощрения работникам за счет прибыли предыдущего отчетного квартала (года). Изменение сводится к следующему: сейчас сказано, что начисление таких выплат производится «согласно законодательству, учредительным и распорядительным документам и финансовому плану». А будет указано, что «согласно законодательству, учредительным и распорядительным документам и с учетом финансового плана», то есть подчеркнуто, что финансовый план как таковой не является основанием для начисления указанных выплат;
• из НП(С)БУ 1 будет исключен абзац второй п. 1 разд. IV. Этот абзац касается применения специального МСФО для средних и малых предприятий. С этим тоже можно согласиться, поскольку сфера применения МСФО в Украине регламентируется Законом № 996 (ст. 121) и Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, а правила применения конкретно МСФО для средних и малых предприятий приведены непосредственно в этом стандарте.

Подчеркнем, что все это пока еще планируемые изменения, выставленные на сайте Минфина для обсуждения. Будут ли они приняты и когда вступят в силу, мы сообщим дополнительно.