Централізоване постачання медикаментів: як обліковувати медичному КНП

У своїй діяльності медичні КНП мають справу з централізованим постачанням медикаментів. Свого часу, коли такі заклади були ще бюджетним установами, для них було чітко регламентовано порядок відображення в бухобліку операцій з централізованого постачання матеріальних цінностей. Проте на разі в питанні обліку таких операцій підприємствами (утім, як і в більшості бухгалтерських питань медичних КНП), на жаль, немає єдиного методологічного підходу. Власним міркуванням з цього приводу автор ділиться у статті.

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затверджено постановою КМУ від 17.03. 11 р. № 298 (далі – Порядок № 298). Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем цих програм є МОЗ. А одержувачем таких коштів є ДП «Медичні закупівлі України», що належить до сфери управління профільного міністерства та одержує кошти на виконання програм і здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я. Бюджетні кошти спрямовуються, зокрема, на закупівлю лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів (пп. 1 п. 3 Порядку № 298).

Порядок виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я та взаємодії МОЗ як головного розпорядника бюджетних коштів і учасників бюджетного процесу (далі – порядок виконання програм) затверджується МОЗ. Заявки на закупівлю медикаментів подаються структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, закладами охорони здоров’я, що належать до сфери управління МОЗ (далі – підпорядковані установи), до МОЗ відповідно до порядку виконання програм, крім заявок на закупівлю імунобіологічних препаратів (вакцин). Потреба в останніх визначається МОЗ на національному рівні з територіальним розподілом (п. 14 Порядку № 298).

Розподіл медикаментів, закуплених у межах бюджетних призначень, між структурними підрозділами з питань охорони здоров’я та підпорядкованими установами здійснюється МОЗ або за його дорученням ДП «Медичні закупівлі України» як власником медикаментів згідно з порядком виконання програм. Розподіл здійснюється відповідно до розрахунків, що проводяться з урахуванням потреби, зазначеної в заявках та визначеної на національному рівні (абзац перший п. 18 Порядку № 298).

Структурні підрозділи з питань охорони здоров’я розподіляють між закладами охорони здоров’я медикаменти, придбані за рахунок бюджетних коштів. У разі потреби структурні підрозділи з питань охорони здоров’я здійснюють перерозподіл медикаментів, придбаних за рахунок бюджетних коштів (абзац перший п. 20 Порядку № 298). Заклади охорони здоров’я подають у строк, визначений МОЗ, звіти про використання медикаментів (за номенклатурою) та інформацію про їх залишки, вартість, зокрема закуплених за кошти місцевих бюджетів та отриманих із інших джерел, не заборонених законом, структурним підрозділам з питань охорони здоров’я для узагальнення, опублікування на своїх офіційних вебсайтах (п. 24 Порядку № 298).

Аналогічний підхід щодо забезпечення медикаментів використовує й низка благодійних організацій у співпраці з медичними КНП: ліки за певними програмами видаються на певні цілі. Після цього благодійна організація вимагає звітувати про використані лікарські засоби.