Централизованное снабжение медикаментами: как вести учет в медицинском КНП

В своей деятельности медицинские КНП имеют дело с централизованным снабжением медикаментами. В свое время, когда такие заведения были еще бюджетными учреждениями, для них был четко регламентирован порядок отражения в бухучете операций по централизованному снабжению материальными ценностями. Однако на сегодняшний день в вопросе учета таких операций предприятиями (впрочем, как и в большинстве бухгалтерских вопросов медицинских КНП), к сожалению, нет единого методологического подхода. Своим рассуждением по данному поводу автор делится в статье.

Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по здравоохранению, утвержден постановлением КМУ от 17.03.11 г. № 298 (далее – Порядок № 298). Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем этих программ является Минздрав. А получателем таких средств является ГП «Медицинские закупки Украины», которое относится к сфере управления профильного министерства и получает денежные средства на выполнение программ и осуществление централизованных мероприятий по здравоохранению. Бюджетные средства направляются, в частности, на закупку лекарственных средств, иммунобиологических препаратов (вакцин), медицинских изделий (пп. 1 п. 3 Порядка № 298).

Порядок выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по здравоохранению и взаимодействия МОЗ как главного распорядителя бюджетных средств и участников бюджетного процесса (далее – порядок выполнения программ) утверждается Минздравом. Заявки на закупку медикаментов подаются структурными подразделениями по вопросам здравоохранения, заведениями здравоохранения, относящимися к сфере управления Минздрава (далее – подчиненные учреждения), в Минздрав в соответствии с порядком выполнения программ, кроме заявок на закупку иммунобиологических препаратов (вакцин). Потребность в последних определяется Минздравом на национальном уровне с территориальным распределением (п. 14 Порядка № 298).

Распределение медикаментов, закупленных в рамках бюджетных назначений, между структурными подразделениями по вопросам здравоохранения и подчиненными учреждениями осуществляется Минздравом или по его поручению ГП «Медицинские закупки Украины» как собственником медикаментов согласно порядку выполнения программ. Распределение осуществляется в соответствии с расчетами, которые производятся с учетом потребности, указанной в заявках и определенной на национальном уровне (абзац первый п. 18 Порядка № 298).

Структурные подразделения по вопросам здравоохранения распределяют между заведениями здравоохранения медикаменты, приобретенные за счет бюджетных средств. При необходимости структурные подразделения по вопросам здравоохранения перераспределяют медикаменты, приобретенные за счет бюджетных средств (абзац первый п. 20 Порядка № 298). Заведения здравоохранения подают в срок, определенный Минздравом, отчеты об использовании медикаментов (по номенклатуре) и информацию об их остатках, стоимости, в частности закупленных за счет местных бюджетов и полученных из других источников, не запрещенных законом, структурным подразделениям по вопросам здравоохранения для обобщения, обнародования на своих официальных веб-сайтах (п. 24 Порядка № 298).

Аналогичный подход к обеспечению медикаментами использует и ряд благотворительных организаций в сотрудничестве с медицинскими КНП: лекарства по определенным программам выдаются на определенные цели. После этого благотворительная организация требует отчитываться об использованных лекарственных средствах.