Длящееся нарушение трудовой дисциплины: новые правила сроков для выговора и увольнения

Больше по теме:

Особенности применения дисциплинарных мер при появлении работника на работе в состоянии опьянения

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект от 04.09.2026 № 15161, который предлагает изменить подход к определению сроков наложения дисциплинарных взысканий при длящихся нарушениях трудовых обязанностей.

Речь идет о важном вопросе, который годами вызывал споры между работниками и работодателями.

В чем проблема сейчас

Действующая редакция ст. 148 КЗоТ предусматривает:

• взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка;
• и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.

Но при длящихся нарушениях возникает сложность:

• когда именно считать нарушение «совершенным»;
• с какого момента считать сроки;
• не пропущены ли сроки для выговора или увольнения.

Позиция Верховного Суда, которая является основой для данного законопроекта

В постановлении Верховного Суда от 13.08.2025 № 392/404/22 сформулированы важные подходы:

• месячный срок считается со дня, когда руководителю стало известно о проступке;
• шестимесячный срок является предельным (ограничительным);
• длящееся нарушение – это нарушение, которое:
  • носит непрерывный характер;
  • длится во времени;
  • не имеет четко определенного момента совершения;
  • прекращается только после обнаружения или устранения.

То есть фактически нарушение «существует» до момента его фиксации.

Что предлагает законопроект № 15161

Законопроект уточняет:

• днем выявления длящегося нарушения считается день составления акта или иного документа, который его фиксирует.

Именно с этой даты:

• начинается отсчет 1-месячного срока;
• формируется доказательная база для дисциплинарного взыскания.

Что это значит для работодателей

Если изменения примут:

• нужно обязательно документировать нарушения (акты, служебные записки);
• фиксация станет ключевым доказательством в спорах;
• уменьшится риск отмены выговора из-за «спорных сроков».

В то же время вырастет ответственность за правильное оформление документов.

Что это значит для работников

Важный момент: отсутствие реакции работодателя на время ≠ пропуск сроков.

Если нарушение:

• носит длящийся характер;
• будет зафиксировано документально,

срок начнет считаться именно с момента оформления акта.

Потенциальные риски и дискуссии

Законопроект может вызвать вопросы:

• что именно считать длящимся нарушением;
• не будут ли работодатели злоупотреблять «поздним оформлением» актов;
• как согласовать это с 6-месячным ограничением.

Главный вывод

Законопроект № 15161 фактически изменяет акцент:

• было: момент фактического обнаружения;
• станет: момент документального оформления.

А с учетом позиции Верховного Суда:

• длящееся нарушение – это процесс, а не разовое событие;

Сроки зависят от факта фиксации.

Практический итог:

• работодателям – фиксируйте нарушения сразу и правильно;
• работникам – не рассчитывайте только на «истечение сроков»;
• в спорах – ключевое значение будет иметь документ, а не только факт.

В случае принятия изменений кадровая документация станет решающим фактором в трудовых конфликтах.

Инспекция по вопросам труда и занятости населения Днепровского городского совета