Почему уведомление о приеме на работу подается в ГНС, а за неподачу штрафует Гоструда

Больше по теме:

Можно ли исправить ошибку в Уведомлении о приеме на работу через длительное время?

Приказ о приеме на работу с испытательным сроком

Какой орган исполнительной власти дает консультации по поводу заполнения, представления работодателями (резидентами Дія Сіті), которые используют наемный труд, уведомления о принятии работника (домашнего работника) на работу/заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником, применения ответственности за непредставление ими таких уведомлений в контролирующий орган?

Согласно ч. 3 ст. 24 КЗоТ работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и уведомления центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование о принятии работника на работу в порядке, установленном Кабмином.

С домашними работниками заключается трудовой договор, являющийся основным документом, удостоверяющим возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений и определяющим права и обязанности сторон, а также основанием для допуска домашнего работника к работе после осуществления работодателем уведомления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, о принятии домашнего работника на работу в порядке, установленном КМУ (ч. 2 ст. 173³ КЗоТ). 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 23 Закона от 15.07.2021 № 1667-IX «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине», который определяет организационные, правовые и финансовые основы функционирования правового режима Дія Сіті, до начала выполнения работ (оказания услуг) гиг-специалистом резидент Дія Сіті уведомляет о заключении гиг-контракта центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, в порядке, установленном КМУ. 

Кабмин постановлением от 17.06.2015 № 413 определил Порядок уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о принятии работника (домашнего работника) на работу/заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником (далее – Постановление № 413).

То есть, согласно положениям Постановления № 413, органы ГНС только принимают от собственников предприятий, учреждений, организаций или физических лиц и/или резидентів Дія Сіті уведомление о принятии работника (домашнего работника) на работу/заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником (далее – Уведомление), однако не регулируют вопросы трудовых отношений, установленных ст. 24, ч. 2 ст. 173³ КЗоТ и ч. 1 ст. 23 Закона № 1667.

В соответствии с абзацем шестым п. 1 Положения о Министерстве экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины, утвержденного постановлением КМУ от 21.07.2025 № 903, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства (далее – Минэкономики) является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики, в частности в сфере труда, занятости населения, трудовой миграции, трудовых отношений, социального диалога.

Итак, предоставление разъяснений относительно законодательства о труде в части заполнения и подачи Уведомления находится в правовом поле Минэкономики.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденного постановлением КМУ от 11.02.2015 № 96, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, является Гоструда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования, физическими лицами, использующими наемный труд, осуществляет Гоструда, в порядке, определенном КМУ (ст. 259 КЗоТ).

При этом штрафы, указанные в ч. 2 ст. 265 КЗоТ, налагаются Гоструда, в порядке, определенном КМУ.

ГУ ГНС в Ивано-Франковской области