Можно ли привлечь к ответственности за невыполнение заданий, не предусмотренных трудовым договором

Больше по теме:

Штраф за нарушение ПДД автомобилем предприятия: можно ли привлечь водителя к материальной ответственности

Случаи полной материальной ответственности работников

Может ли работодатель поручать задания и привлечь работника к ответственности за их невыполнение, если это не было предусмотрено трудовым договором?

Согласно трудовому законодательству Украины, в частности ст. 21, 139 КЗоТ, дисциплинарная ответственность может наступать только за нарушение трудовой дисциплины, заключающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Основные требования к работнику фиксируются в трудовом договоре, а также в локальных актах работодателя, принятых в установленном порядке (должностной инструкции, коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка).

Статьей 3 Закона от 15.03.2022 № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» (далее – Закон № 2136) предусмотрено, что в период действия военного положения работодатель имеет право перевести работника на другую работу, не оговоренную трудовым договором, без его согласия (кроме перевода на работу в другую местность, на территории которой продолжаются активные боевые действия), если такая работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья, только для предотвращения или ликвидации последствий боевых действий, а также других обстоятельств, которые представляют или могут представлять угрозу жизни или нормальным жизненным условиям людей, с оплатой труда за выполненную работу не ниже средней заработной платы по прежней работе.

В период действия военного положения уведомление работника об изменении существенных условий труда и изменении условий оплаты труда, предусмотренных ч. 3 ст. 32 и ст. 103 КЗоТ, осуществляется не позднее чем до введения таких условий.

Однако даже в случаях поручения работы, не оговоренной трудовым договором, во время военного положения в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 2136, а также в случае изменения условий трудового договора для привлечения к дисциплинарной ответственности работника должны быть соблюдены следующие требования:

1. Задания должны быть поставлены с соблюдением требований и доведены до работника. В случае изменения существенных условий труда о таких изменениях работник должен быть проинформирован до их введения, получено согласие работника по дальнейшей работе после введения новых условий. Запрещается принуждение работника к заключению трудового договора, содержащего условия, по которым между работником и работодателем не достигнуто взаимного согласия (ст. 9 КЗоТ).

2. Работник должен быть надлежащим образом проинформирован о новых обязанностях и порядке их выполнения, в частности, ознакомлен с правилами охраны труда, должен иметь допуск к работе повышенной опасности и т. п.

3. Существует причинная связь между невыполнением работником порученных заданий и его виной (умыслом или неосторожностью).

Таким образом, если неисполненные обязанности не были предусмотрены трудовым договором и не были поручены в порядке, определенном законом во время военного положения, привлечение работника к дисциплинарной ответственности неправомерно. Недоказанность работодателем какой-либо из составляющих дисциплинарного проступка, таких как законность возложения обязанностей, вина работника и причинная связь, делает невозможным применение дисциплинарного взыскания к работнику.

Отдельно важно отметить, что трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд.

Дисциплинарные взыскания применяются в отношении отдельных недобросовестных работников (ст. 140 КЗоТ).

В соответствии с требованиями ст. 141 КЗоТ работодатель должен правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неукоснительно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, осуществлять меры по предотвращению и противодействию моббингу (травле), внимательно относиться к потребностям и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.

Восточное МУ Гоструда