ГНС ведет Реестр волонтеров антитеррористической операции и/или осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации (далее – Реестр волонтеров) в соответствии с требованиями п. 21 п. 2 разд. VII «Заключительные положения» Закона от 05.07.2012 № 5073-VI «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с соблюдением Порядка формирования и ведения Реестра волонтеров антитеррористической операции и/или осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина от 30.10.2014 № 1089, зарегистрированного в Министерстве юстиции 19.11.2014 под № 1471/26248 (далее – Порядок № 1089).
Согласно п. 1.4 разд. І Порядка № 1089 учет волонтеров АТО и/или осуществления мероприятий по обеспечению НБО в территориальных органах ГНС осуществляется с целью обеспечения контроля над налогообложением благотворительной помощи в соответствии с пп. 165.1.54, п. 29 подразд. 1 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины (далее – НКУ).
Согласно пп. 165.1.54 НКУ сумма (стоимость) благотворительной помощи, выплаченной (оказанной) благотворителями – физическими лицами, внесенными в Реестр волонтеров, в пользу лиц, определенных пп. «а» и «в» пп. 165.1.54 НКУ, не включается в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика.
Следовательно, в Реестр волонтеров включаются только те физлица-благотворители, которые применяют пп. «а» и «в» пп. 165.1.54 НКУ.
Включение физлица-благотворителя в Реестр волонтеров осуществляется контролирующим органом в порядке и сроки, определенные разд. ІІ Порядка № 1089, на основании заявления о включении/внесении изменений в Реестр волонтеров антитеррористической операции и/или осуществления мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации по форме, установленной в приложении 3 к Порядку № 1089 (далее – форма № 1-РВ), которая может подаваться в контролирующий орган в бумажной или электронной форме (F1308304).
В соответствии с п. 2.2, 2.4 та 2.5 разд. ІІ Порядка № 1089 включение физлица-благотворителя в Реестр волонтеров проводится в течение одного рабочего дня со дня получения Заявления по форме № 1-РВ.
Датой включения физлица-благотворителя в Реестр волонтеров является дата внесения соответствующей записи в Реестр волонтеров.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления по форме № 1-РВ, территориальный орган ГНС уведомляет физлицо-благотворителя о результатах рассмотрения заявления в порядке, определенном ст. 42 НКУ.
По результатам обработки заявления по форме № 1-РВ, поданной в электронной форме (F1308304), физлицу-благотворителю средствами Электронного кабинета или электронных коммуникаций направляется извлечение в электронной форме (F1420601), содержащее сведения из Реестра волонтеров, или квитанция, в случае отказа во включении такого лица в Реестр волонтеров.
В случае включения физлица-благотворителя в Реестр волонтеров на основании заявления по форме № 1-РВ, поданной в бумажной форме, физлицу-благотворителю извлечение направляется письмом, а в случае невключения – в письме указываются основание для отказа во включении в Реестр волонтеров.
Физлицо-благотворитель имеет право в электронной форме средствами Электронного кабинета или электронных коммуникаций направить в ГНС запрос на получение извлечения из Реестра волонтеров.
ГНС не позднее следующего рабочего дня после поступления запроса посылает физлицу-благодетелю извлечение, содержащее сведения, определенные п. 1.3 разд. І Порядка № 1089.
В извлечении отмечается актуальная на дату и время его формирования информация о физлице-благотворителе. Извлечение действительно до внесения соответствующих изменений в Реестр волонтеров.
Получение извлечения из Реестра волонтеров стало возможным с 07.11.2025 – с даты вступления в силу приказа Минфина от 25.09.2024 № 494, зарегистрированного в Министерстве юстиции 08.10.2025 под № 1460/44866, которым внесены изменения в Порядок № 1089.
Письма, которыми контролирующий орган до 07.11.2025 сообщал физлицу-благотворителю о его включении в Реестр волонтеров (далее – письмо-уведомление), не теряют своей юридической силы после 07.11.2025.
Итак, подтверждением факта включения физлица-благотворителя в Реестр волонтеров являются письма-уведомления, отправленные контролирующим органом физлицу-благотворителю до 07.11.2025, и извлечение из Реестра волонтеров, которое формируется средствами ИКС ГНС с 07.11.2025 и посылается физлицу-благотворителю автоматически средствами электронных коммуникаций в электронной форме и размещается в Электронном кабинете.
Извлечение формируется и направляется физлицу-благотворителю в день:
ОИР, категория 103.01