Имеет ли преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата чернобылец 3-й категории?

Практическая ситуация

Работник предприятия – чернобылец категории 3. Имеет ли он преимущественное право на оставление на должности при сокращении численности или штата работников?

Согласно ст. 42 КЗоТ в случае сокращения численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с высшей квалификацией и производительностью труда. При равных условиях производительности труда и квалификации преимущество предоставляется работникам из категорий, перечисленных в ч. 2 ст. 42 КЗоТ.

В этом перечне нет работников со статусом «чернобыльцы». Но согласно ч. 3 ст. 42 КЗоТ преимущество в оставлении на работе может предоставляться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством.

В частности, преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения численности или штата работников предусмотрено для чернобыльцев в п. 7 ч. 1 ст. 20, 21 и ст. 22 Закона от 28.01.1992 № 796-XII «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» (далее – Закон № 796).

Однако в п. 1 ч. 1 ст. 22 данного Закона, где речь идет о льготах гражданам, отнесенным к категории 3, сказано, что преимущественное право применяется для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС категории 3.

Отметим, что Закон № 796 делит «чернобыльцев» не только на категории 1–3, но и на дополнительные статусы, а именно лица, которые:

• пострадали в результате Чернобыльской катастрофы (ст. 9 Закона № 796);
• относятся к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (ст. 10 Закона № 796);
• потерпели от Чернобыльской катастрофы (ст. 11 Закона № 796).

Такие дополнительные статусы указаны непосредственно в шапке удостоверения на первой странице. Образцы удостоверений утверждены постановлением КМУ от 11.07.2018 № 551 «Некоторые вопросы выдачи удостоверений лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, и другим категориям граждан», поэтому дополнительно можно просмотреть, как они выглядят, в этом постановлении

Заметим, что из содержания ст. 42 КЗоТ следует, что прежде всего преимущество в оставлении на работе предоставляется лицам, имеющим высшую квалификацию и производительность труда. Поэтому работодатель обязан сравнить квалификацию и производительность труда работников, должности которых сокращаются. А при одинаковых условиях преимущество имеют работники, перечисленные в части второй ст. 42 КЗоТ и в том числе, те, на которых распространяются ст. 20– 22 Закона № 796.

Таким образом, в случае сокращения численности или штата работников первоочередное право по сравнению с другими работниками на оставление на должности при одинаковой квалификации и производительности труда будет иметь чернобылец категории 3 со статусом участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Однако, если чернобылец категории 3 имеет иной статус (пострадавшего или потерпевшего в результате Чернобыльской катастрофы), преимущественного права на оставление на работе, в отличие от чернобыльцев категории 1 и 2 с таким статусом он иметь не будет.

Больше информации об условиях применения преимущественного права оставления на работе при сокращении см. в статье «Преимущественное право на оставление на работе».