Вниманию субъектов хозяйствования, осуществляющих трансграничные перевозки отходов

Больше по теме:

Законодательство об управлении отходами: что нужно знать аграриям

Как вести учет отходов на предприятии

Отчетность сельхозпредприятий об отходах

Министерство экономики и окружающей среды информирует об особенностях таможенного оформления отходов, образующихся после обработки давальческого сырья. В целях правильного применения требований таможенного законодательства и законодательства в сфере управления отходами предлагаем учитывать следующее.

В соответствии с п. 48¹ ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Украины (далее – ТКУ) продукты переработки – это товары, помещенные в таможенный режим переработки, которые были подвергнуты операциям по переработке.

Статьей 147 ТКУ определено, что переработка на таможенной территории является таможенным режимом, согласно которому иностранные товары подвергаются переработке с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Согласно ст. 149 и 192 ТКУ помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется на основании авторизации, предоставляемой таможенным органом по заявлению предприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ТКУ остатки или отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров, имеют хозяйственную ценность и/или могут быть утилизированы, подлежат помещению в соответствующий таможенный режим до окончания срока переработки товаров.

Сведения о таких остатках или отходах указываются:

• в графе 13 «Залишки та відходи» заявления о предоставлении авторизации для помещения товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории;
• в графе 18 «Залишки та відходи» авторизации для помещения товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории.

Формы указанных документов утверждены постановлением КМУ от 27.09.2022 № 1092.

Иные отходы, нежели определенные ч. 1 ст. 157 ТКУ, согласно ч. 3 этой статьи могут быть удалены по разрешению таможенного органа согласно законодательству Украины до истечения срока переработки товаров.

В то же время согласно ст. 71 ТКУ декларант имеет право самостоятельно избрать таможенный режим, в который помещаются товары, при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

Статьей 197 ТКУ определено, что в случаях, предусмотренных законом, таможенное оформление отдельных товаров осуществляется на основании соответствующих разрешительных документов или сведений, полученных через механизм «единого окна».

Вместе с тем Законом от 20.06.2022 № 2320-IX «Об управлении отходами» не предусмотрено, что письменное согласие (уведомление) на трансграничную перевозку отходов или другой разрешительный документ является основанием для осуществления таможенными органами таможенных формальностей в понимании ст. 197 ТКУ.

Государственная таможенная служба отмечает, что начиная с 9 июля 2023 года у таможенных органов отсутствуют правовые основания осуществлять таможенные формальности по контролю за перемещением опасных отходов через таможенную границу Украины в части пропуска таких товаров и их выпуска в соответствующий таможенный режим на основании разрешительного документа.

Кроме того, приказом Минфина от 26.01.2024 № 36 внесены изменения в Классификатор документов, сертификатов, разрешений и дополнительной информации, утвержденный приказом Минфина от 20.09.2012 № 1011.

В частности, из разд. 5 Классификатора исключены:

• код документа 5057 – заявление декларанта относительно товаров, включенных в Зеленый перечень отходов;
• код документа 5070 – письменное согласие (уведомление) на трансграничную перевозку опасных отходов.

Просим учитывать приведенные положения при осуществлении внешнеэкономической деятельности и оформлении документов, связанных с трансграничной перевозкой отходов.

Минэкономики