Что изменилось в законодательстве относительно листков нетрудоспособности: разъяснение Минздрава

Больше по теме:

Оплачивать ли листок нетрудоспособности в случае длительного отсутствия работника на работе по невысненным причинам?

Продлевать ли ежегодный отпуск, во время которого работнику сформирован листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком?

Оплачивается ли листок нетрудоспособности, если работник заболел во время отпуска без сохранения зарплаты, и продлевается ли такой отпуск?

С 1 апреля 2026 года вступил в силу Закон  от 05.11.2025 № 4683-IX «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» относительно усовершенствования порядка выдачи, продления и контроля за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности и документов для их формирования». 

Изменения, в ступившие в силу: 

1. Привлечение уполномоченных врачей.

В Законе четко разграничены функции уполномоченных работников Пенсионного фонда Украины и уполномоченных врачей: проверку обоснованности выдачи/продления листков нетрудоспособности осуществляют определенные должностные лица ПФУ, а медзаключения о временной нетрудоспособности (далее – МЗВН) могут проверяться только с привлечением уполномоченных врачей. Требования к уполномоченным врачам будут определяться Кабмином. 

Других концептуальных изменений в части проведения таких проверок обоснованности в Закон не вносилось и предыдущие нормы остаются в силе, а порядок их проведения по-прежнему регулируется постановлением КМУ от 03.03.2023 № 185. 

2. Возможность досудебного обжалования для медзаведений.

Медицинские заведения получили возможность обжаловать решение о необоснованности больничного в досудебном порядке (ранее это было возможно только через суд). 

Наличие такой жалобы останавливает сроки компенсации суммы страховой выплаты и начисления пени. Кроме того, если мотивированное решение по результатам рассмотрения жалобы не направлено жалобщику в течение определенного срока (30–45 дней), такая жалоба будет считаться полностью удовлетворенной. 

3. Право обратного требования (регресса).

Как и ранее остается действующей норма о возможности обратного требования к врачу, сформировавшему необоснованное МЗВН, однако теперь лишь в размере, не больше размера уплаченной суммы компенсации страховой выплаты, а размер начисленной пени не учитывается. 

4. Бумажные листки нетрудоспособности.

Урегулирован именно на уровне Закона вопрос страховых выплат по бумажным больничным, которые выдаются в виде исключения из-за военного положения. Перечень таких случаев как и ранее определен приказом Минздрава от 01.06.2021 № 1066. 

Также урегулирован вопрос заверения копий бумажных листков нетрудоспособности для лиц, работающих по совместительству, на условиях трудового договора (контракта) одновременно с осуществлением предпринимательской или иной деятельности. 

В настоящее время в Украине абсолютное большинство больничных оформляется через цифровые решения, тогда как бумажные листки нетрудоспособности применяются в отдельных исключительных случаях, когда по объективным причинам невозможно сформировать электронный больничный. 

Минздрав